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民主黨SALT稅改只讓富人受惠 中產家庭用不到抵扣額

眾院預計本周將投票表決拜登總統的「重建美好未來」(Build Back Better Act)預算法案,這項社會開支法案涵蓋潔淨能源與可負擔兒童照護,但另設的2850億元減稅計畫,受惠者幾乎只有高收入家庭,未來五年州稅及地方稅抵扣額可望大增。

華盛頓郵報報導,國會民主黨打算提高州稅及地方稅(SALT)的抵扣額,由1萬元升到8萬元至2026年,並在2031年實施新的抵扣額上限。

民主黨所提SALT稅改,將扭轉前總統川普引以為豪的2017年稅法;川普稅法加重高收入又高課稅的各州稅負。2017年以前,納稅人幾乎可以把自己收入已繳交的SALT由該繳的聯邦稅裡扣除,如此讓聯邦政府能收到所得稅總額減少;川普把SALT抵扣額設在每年1萬元,造出SALT抵扣額上限;這項措施在2026年屆期失效,接下來SALT抵扣額就無限制。

新的SALT扣抵額條款號稱未來十年稅收中立(revenue neutral),原扣抵額上限屆期後,將上限調到8萬元,除回溯適用於2021年,再實施四年,到2031年再改為1萬元。

換言之,未來五年提高SALT抵扣額上限,將讓繳納SALT逾1萬元的富人得以減稅。

「稅收政策中心」(Tax Policy Center)分析指出,減稅主要會讓收入在前10%的富人受惠,中低收入家庭則幾乎沒有好處。

但保守派智庫「稅務基金會」(Tax Foundation)指出,提高SALT抵扣額上限會抵消2022年其他對富人加稅措施的效果。

支持預算案SALT抵扣額上限條款者表示,未來十年間,SALT條款會提高歲入,因為新提高扣抵額上限會持續九年,到2031年才降回1萬元,這種機動調整減稅四年,增稅六年,實在很划算。

「稅收政策中心」報告指出,SALT抵扣額上限條款約70%的受惠者是全美收入頂尖5%的鉅富,這些人的年收入超過36萬6000元。

「稅務基金會」資深政策分析施華森(Garrett Watson)表示,許多中產階級家庭根本用不到這個SALT抵扣額。

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