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拜登第二次外訪出席2峰會 主打「團結抗中」

拜登總統夫婦28日啟程前往歐洲出席G20和氣候峰會。(美聯社)
拜登總統夫婦28日啟程前往歐洲出席G20和氣候峰會。(美聯社)

拜登總統展開上任以來第二次外訪,先到羅馬參加20國集團(G20)峰會,隨後赴蘇格蘭參加聯合國氣候峰會(COP26);儘管中國國家主席習近平以新冠疫情為由迴避出席,無法實現「拜習會」,但兩個峰會討論的重點都離不開中國,美中之間的緊張關係備受矚目。

國安顧問蘇利文蘇利文(Jake Sullivan)表示,拜登參加20個集團領袖峰會,除討論能源價格、伊朗核計畫與供應鏈問題外,更希望藉此展現美國經歷四年川普的「美國優先」政策後,恢復與盟友接觸往來。

蘇利文說,美國和歐洲在這兩次峰會之前是團結一致的,並指儘管習近平因為疫情而不赴會,但美、歐領袖將出席G20和COP26會議,他們將積極地、團結一致地推動議程,而潛台詞是團結應對中國的挑戰。

蘇利文認為,即使拜登的國內大部分議程仍未獲解決,但仍能在國外取得進展。

拜登此次海外之行的優先事項還包括氣候變化、能源價格、供應鏈問題和新的全球最低稅收。

目前拜登的外交政策側重於對抗中國在經濟、軍事等方面的崛起,但同樣必須修補與盟國的關係,特別是要解決與法國的齟齬。

拜登先在29日到義大利,在梵蒂岡與教宗方濟各會面。預計兩人將討論氣候、新冠疫情和貧困等問題。

同一天,拜登會與法國總統馬克宏會面,由於美英澳合組AUKUS聯盟,英美更向澳洲提供核動力潛艦技術而取消與法國潛艇協議,法國與三國的關係開始出現嫌隙,對此拜登必須作出修補。

蘇利文表示,拜登將會出席包括德國、法國和英國在內的盟國會議,討論如何讓伊朗重新遵守核協議。他認為這是一個「平衡」伊朗核發展的機會。

在20國集團會議上,其中一個重要問題是近140個國家就改革全球稅收規則達成協議,預計協議將得到與會領袖的支持。

該改革規定全球最低企業稅為15%,拜登政府一直推動了這個做法,協議的通過將被視為認為美國的勝利。

義大利羅馬的G20峰會現場戒備森嚴。(美聯社)
義大利羅馬的G20峰會現場戒備森嚴。(美聯社)

拜登 蘇利文 美國優先

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