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美封殺華為、微信、TikTok 中推「不可靠實體清單」反制

華為等中國企業被美國政府下令禁止運行,中國商務部提出反制。圖為9月初在柏林消費電子展上的華為展區。(新華社)
華為等中國企業被美國政府下令禁止運行,中國商務部提出反制。圖為9月初在柏林消費電子展上的華為展區。(新華社)

美國政府先後封殺華為、微信、TikTok等多家中國企業後,中國商務部19日公布「不可靠實體清單規定」反制,對遭列入不可靠實體清單的外國實體,提出限制或禁止其從事與中國有關的進出口等四項限制,並從即日起實施。

早在去年5月,中國商務部就宣布將建立「不可靠實體清單制度」,為了反制美國打壓逼迫,19日公布並立即生效。

商務部表示,所謂的外國實體,包括外國企業、其他組織或個人。

規定指出,對於遭到列入不可靠實體清單的外國實體,可採取一項或多項措施,分別是:一、限制或者禁止其從事與中國有關的進出口活動;二、限制或者禁止其在中國境內投資;三、限制或者禁止其相關人員、交通運輸工具等入境;四、限制或者取消其相關人員在中國境內工作許可、停留或居留資格;五、根據情節輕重給予相應數額的罰款;六、其他必要的措施。

對於是否將外國實體列入不可靠實體清單,規定提出四點考量因素,一是對中國國家主權、安全、發展利益的危害程度;二是對中國企業、其他組織或個人合法權益的損害程度;三是是否符合國際通行經貿規則;四是其他應當考慮的因素。

規定還明訂,工作機制根據實際情況,可以決定將有關外國實體移出不可靠實體清單;外國實體也可以申請將其移出不可靠實體清單,工作機制根據實際情況決定是否將其移出。

北京師範大學教授廖詩評表示,這項新制度主要是在保護嚴格遵守市場規則和契約精神的企業,針對的僅是個別外國實體的違法行為,不意味中國官方歡迎和保護外資的立場發生改變,絕不能解讀為要封閉自身市場。

對於外界關切,什麼樣的外國實體可能被列入清單?被列入清單的外國實體是否會面臨嚴厲的處罰?廖詩評認為,「規定」嚴格限定適用範圍,既沒有針對任何特定國家、也沒有針對特定實體。

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