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亞太助卿史達偉批中國:目無法紀的惡霸

美國國務院主管東亞暨太平洋事務助理國務卿史達偉(David Stilwell)。Getty Images
美國國務院主管東亞暨太平洋事務助理國務卿史達偉(David Stilwell)。Getty Images

國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)17日在聯邦參院外交委員會作證時,稱中國為「目無法紀的惡霸」。他並說,美國將繼續與中國保持重要關係,不要求世界上其他國家在美中之間選邊站,但必須確保北京為自己的惡意行為負責。

「目無法紀」帶來區域動盪

史達偉在書面證詞細數中國近期種種作為,包括中印邊界衝突,在南海、台灣與釣魚台周圍的侵略行為,試圖除去西藏和蒙古的語言和文化,對新疆地區持續鎮壓和強迫勞動,以及北京在香港實施嚴苛的國安法,中國的所作所為不是負責任的全球行為者,是目無法紀的惡霸。

史達偉表示,北京的惡意行為越來越受到國際關注,當北京挑釁帶來區域動盪,美國試圖在區域中恢復平衡與穩定。

參院外交委員會17日舉行聽證會,討論「美國如何在印太與其他地區增進交往並對抗中國」,除聚焦中國對世界各國造成的威脅,也有部分參議員關切台灣議題。

史達偉以接連有美國官員訪問台灣,表達美國對台灣的支持,他說,即將登場的美台經濟及商業對話,將進一步強化雙邊經濟關係,美國持續強力支持台灣有意義地參與國際組織。

重提「台灣關係法」、「6項保證」

史達偉說,美國承諾落實「台灣關係法」與「六項保證」,一如落實「一中政策」;美方堅決主張,兩岸問題必須以非脅迫或恐嚇的方式和平解決。

美國官員過去談到「一中政策」,一貫重申信守台灣關係法和美中三公報,史達偉17日在國會作證時,提到「台灣關係法」與「六項保證」,並未提到美中三公報。

史達偉表示,就如同他在傳統基金會演講中所提到的「六項保證」,其背後的理由是為防止及扭轉中國擠壓台灣國際空間,讓狀況恢復到美國在1979年通過台灣關係法時所達成的立場,史達偉說,這樣的闡述是重要的,這不表示政策或戰略上改變。

史達偉所說的六項保證,為雷根總統1982年與中國簽署八一七公報後,對內以一紙備忘錄,闡述公報所涉「對台軍售質與量逐步遞減的要求」的真意;六項保證被美國視為外交政策「永久必須執行的命令」。

六項保證包括,美國並未同意設定終止對台軍售的日期,並未同意軍售前徵詢中共的意見,並未同意要擔任斡旋的角色,並未同意修正台灣關係法,並未同意對台灣主權問題採取任何立場;中方從未敦促美國施壓台灣,進行兩岸談判,美國也不會這麼做。

有議員追問台灣主權問題,史達偉表示,基於台灣關係法,美國將不會在主權問題上採取立場,這是兩岸要解決的問題。

抗中國霸凌 捷克是歐洲領袖

國務院歐洲與歐亞事務代理助卿瑞克爾(Philip Reeker)以捷克參議院議長近日訪問台灣,力抗中國霸凌為例,稱捷克是歐洲面對中國挑戰覺醒的領袖。

瑞克爾說,中國在歐洲地區供應鏈的影響力日益增加,外國直接投資金額不到十年從10億美元成長到420億美元;中國也強化監視控制,例如歐洲地區44國有近200座孔子學院,為全球數量最多。

國務院西半球事務首席副助卿鍾茱莉(Julie Chung,音譯)說,中國的「一帶一路」政策以掠奪性貸款協助當地基礎建設,實則破壞當地的透明度、法治、勞工權利及環境;其中打造智能城市或安全城市卻隱含人臉辨識系統,有監視個人的疑慮,可能侵害人權,就如同中國政府在新疆地區所做的一樣。

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