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「美國世紀」沒結束 前助理防長分析 美對中仍有5優勢

「美國世紀」已經玩完了嗎?前總統柯林頓任內助理國防部長奈伊表示「沒有」,只是美國在這個世紀的主導地位將與20世紀不同。(圖取自哈佛甘迺迪學院)
「美國世紀」已經玩完了嗎?前總統柯林頓任內助理國防部長奈伊表示「沒有」,只是美國在這個世紀的主導地位將與20世紀不同。(圖取自哈佛甘迺迪學院)

美國大選爭議不斷,有些人不禁懷疑美國稱霸的時代是否已經結束。前總統柯林頓任內助理國防部長、國際關係學者約瑟夫·奈伊(Joseph S. Nye Jr.)在今年出版的回憶錄「活在美國世紀」(A Life in the American Century)書中指出,對於美國前途依然保持樂觀。

奈伊今夏在華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)網站撰文寫道,80多年人生歲月經歷了「時代雜誌」(Time)發行人魯斯(Henry Luce)在1941年3月時所說的「美國世紀」(the American Century);19世紀時全球權力集中在歐洲,美國雖然在軍事方面有某些參與,但扮演角色僅跟智利差不多,從20世紀開始,美國成為全球規模最大的經濟體,全球經濟將近20%與美國有關,直到今天仍是如此。

美國依然擁有全世界最強大的軍事與經濟實力,但從2010年代以來,中國逐漸成為跟美國平起平坐的競爭者,許多原因在於美國經濟深受全球化衝擊。

「美國世紀」已經玩完了嗎?奈伊表示,在他2015年出版的著作「美國世紀的終結?」(Is the American Century Over?)便曾探討這個問題,得到結論是「沒有」,只是美國在這個世紀的主導地位將與20世紀不同。

奈伊指出,美國面臨的最大威脅並不是中國將超越美國,而是權力擴散將製造混亂,或導致一事無成的局面。

他表示,中國是令人印象深刻的對手,有著強大實力,但同時也有弱點。綜觀整體權力平衡,美國至少具備五項長期優勢:

1. 美國有兩大海洋圍繞、與兩個友好國家緊鄰的地理條件,中國跟14個國家交界,並與其中某些國家有糾紛。

2. 美國享有能源優勢,中國仰賴能源進口。

3. 龐大的跨國金融機構與美元的國際角色都讓美國擁有權力。

4. 美國擁有人口方面的相對優勢,預期將保持全世界人口最多國家排名第三的名次,全球規模最大的15個經濟體裡,未來十年有七個將出現勞動人力緊縮,美國勞動人口持續增加,中國勞動人口則已在2014年到達頂峰。

5. 各個領域的新興科技,美國持續走在前端,例如生物、奈米到資訊科技。

奈伊在文中寫道:「我最大的憂慮是國內情勢變化,以及美國軟實力(soft power)和美國在這個世紀的未來恐將遭受如何影響。」他說,對於美國前途感到「審慎樂觀」(Guardedly optimistic);美國的確有許多問題,包括政治兩極化、貧富不均、缺乏信任、大規模槍擊濫殺、藥品濫用致死與自殺盛行等,令人感到悲觀;但美國在1890年代、1930年代與1960年代等最困難的黑暗時期都撐下來,美國社會憑藉創新與毅力東山再起,「或許Z世代(Generation Z)也有機會能這麼做。」

前總統柯林頓任內助理國防部長奈伊,在今年出版的回憶錄「活在美國世紀」書中,表示對...
前總統柯林頓任內助理國防部長奈伊,在今年出版的回憶錄「活在美國世紀」書中,表示對美國前途保持樂觀。(圖取自亞馬遜網站)

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