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聯大總辯論中俄缺席 3戰事難緩和

聯合國大會在紐約聯合國總部舉行。(新華社)
聯合國大會在紐約聯合國總部舉行。(新華社)

聯合國大會總辯論將於24日登場,美、英、法、日、印度與烏克蘭等國領袖將出席。在全球多處戰爭陰影下,尋求停火協議是本屆大會最主要議題。但俄羅斯與中國等領導人均缺席。輿論多不看好進行中的三場戰事可透過外交手段緩和。

第79屆聯合國大會總辯論將於24日登場,拜登(Joe Biden)總統、英國首相施凱爾(Keir Starmer)、法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、日本首相岸田文雄、印度總理莫迪(Narendra Modi)等領袖將出席。拜登與岸田將在聯大發表任內最後一次談話。

如何為進行式中的烏克蘭、加薩與蘇丹戰事找出和平方案是本屆領袖總辯論焦點。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)將在聯合國安全理事會會議首日發表談話,隔日於大會演說,預料將說明烏方的「勝利方案」,期間將尋求拜登政府與西歐國家支持烏軍攻擊俄羅斯境內軍事設施,他還將會晤美國兩黨總統候選人。

以色列上周對黎巴嫩真主黨(Hezbollah)發動通訊器材炸彈攻擊並空襲貝魯特南郊地區,加薩戰爭持續擴大。黎巴嫩總理米卡提(Najib Mikati)已取消紐約行程;以色列總理內唐亞胡(Benjamin Netanyahu)也未確認在戰爭形勢下是否將前往,內唐亞胡如果出席聯大總辯論,可能會面臨支持巴勒斯坦的會員國代表集體離席窘境。

由於拜登總統任期剩下不到半年,華府對相關議題預料不會有政策性變化,各國領袖在會議期間均尋求與民主黨候選人、副總統賀錦麗(Kamala Harris)及共和黨候選人川普(Donald Trump)和雙方幕僚會面的機會。

美國駐聯大使湯瑪斯-葛林斐德(Linda Thomas-Greenfield)上周指出,美國支持安理會改革方案,包括常任理事國增加一個非洲國家永久席位,會員國選舉的非常任理事國增加開發中小型島國的席位,相關改革必須見諸文字,啟動聯合國憲章修正案。

安理會任何變革必須由包括俄、中在內的五個常任理事國全數同意才能進行,目前各方未見共識,俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)與中國國家主席習近平都將缺席大會,由兩國外長代打。

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