拜登上任首訪中東 第一次從以色列轉往沙烏地阿拉伯

拜登總統上任後首次於本周出訪中東,且將面臨多重挑戰;美聯社報導,拜登是首位直接從以色列前往沙烏地阿拉伯訪問的美國總統,行程反映出以色列跟阿拉伯鄰國關係轉折;同時,拜登也會要求沙國等產油國家增加產量,但可能會遇到阻礙。
美聯社整理出拜登此行將面對的重要議題,包括:
以阿合作
拜登直接從以色列前往沙烏地阿拉伯,反映以色列跟阿拉伯鄰國的關係更加友善;在前總統川普任內,以色列和阿拉伯聯合大公國等國透過「亞伯拉罕協議」(Abraham Accord)開始關係正常化;雖然沒人認為以色列和沙國會在拜登此行時宣布正式外交關係,但兩國可望有更多行動,例如允許以色列商務班機飛越沙國至鄰國。
伊朗核協議
以色列與阿拉伯國家更密切合作的主因之一來自伊朗的威脅,這也可能是拜登出訪的首要議題。以色列視伊朗為最大威脅,遜尼派阿拉伯國家則視什葉派伊朗為區域強權的危險競爭者。
以色列反對核協議僅限制伊朗特定時間的濃縮鈾,而且無法解決伊朗在該區的飛彈計畫與軍事行動。拜登預計參訪以色列飛彈裝置,同時向以色列提供安全保證。
以巴衝突
維持數十年的以巴衝突依舊無進展,部分巴勒斯坦民眾有種被阿拉伯領袖拋棄之感。越來越多人懷疑,兩國是否還有可能化解衝突。拜登計畫此行拜訪巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas),不過恐難促成阿巴斯和以色列總理拉皮德(Yair Lapid)公開對話。
人權
巴勒斯坦裔美籍半島電視台記者阿克萊(Shireen Abu Akleh)5月疑遭以色列士兵槍殺後,結果不明引發民怨,拜登此行可能面臨更多爭端。拜登出訪沙國時,記者待遇將會是一大重點議題;美國情報認為,沙國王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)可能曾批准殺害華盛頓郵報(WP)記者哈紹吉(Jamal Khashoggi)。
石油生產
拜登可能得控制其對沙國的人權紀錄批評,以說服沙國與鄰國開採更多石油,緩解油價高漲,但這麼做可能面臨壓力;油價攀升對於「石油出口國組織與夥伴國」(OPEC+)的實質領袖沙國反而是一樁好事,這些國家會謹慎應對美國提出的要求。
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