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聯邦上訴法院裁決:總統無權挪用預算築牆

聯邦上訴法院恢復眾院民主黨控告川普政府挪錢去建邊界牆的訴訟。圖為川普總統今年6月視察位於亞利桑納州的邊界牆。(美聯社)
聯邦上訴法院恢復眾院民主黨控告川普政府挪錢去建邊界牆的訴訟。圖為川普總統今年6月視察位於亞利桑納州的邊界牆。(美聯社)

華府聯邦上訴法院25日一致裁決,非經國會兩院同意,川普政府無權挪用預算資金去建造邊境圍牆,本案在野的民主黨國會黨團勝訴。

森特爾等三位法官裁決的主要理由是,國會有權監督政府如何使用法定的預算。

裁決文指出,憲法賦予國會預算運用的權力,打開國庫需兩把鑰匙,其中一把握在眾院手上。森特爾在裁決意見書中表示,行政部門在本案中卻把眾院那把鑰匙搶走。

川普挪用60億元非編列於邊境築牆的預算,要拿來建築美墨邊境的圍牆,眾院民主黨議員告到法院,說此舉違憲。川普政府辯稱,它這麼做,於法有據。司法部還說,未經參院同意,眾院無權訴諸法院來解決糾紛。

上訴法院同意民主黨團的說法,裁決說,眾院已票決不同意川普作法,川普卻執意要行政部門挪出該款,這無異扼殺了眾院的撥款權與監督權。

三位法官也認為司法部的說法無理;森特爾表示,憲法鐵錚錚的規定,行政部門須通過參眾兩院,才能動用預算,這點與通過法案不同,「眾院可以獨自充分、有效地施展撥款否決權,無須與參院合作或與之協調。」

今年8月,華府聯邦法院已裁定眾院有權告行政部門,不過還是委請上訴法院的法官考慮,行政部門的其他說法是否可取。此處所謂「其他說法」是「眾院沒有法律立場可就本案控告行政部門。」

上訴法院顯然不贊同此一說法,於是有25日的裁決。司法部未發表評論,不過,一般認為,本官司不打到最高法院,不會善了。

眾院 預算 川普

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