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持有H-1B注意了!看薪水高低來決定抽籤順序

聯邦公民及移民服務局(USCIS)7日宣布H-1B工作簽證的最終修改方案,以薪水高低來決定抽籤順序,60天後生效;在此之前已提交H-1B簽證的申請者不受影響。此前聯邦法官曾以程序不透明、理由站不住腳為由,駁回川普政府調高H-1B薪資標準的規定,7日公布的新規是調整簽證的抽籤順序及核發方式,與先前被駁回的內容為不同概念。移民律師表示,修改後的新規也可能被法官認為「站不住腳」,國會也可在新規生效前推翻。

根據新規,H-1B工作簽證者的薪資將分為四個等級,一級最低,四級最高,被列為第四級的申請人將獲優先考量,若有剩餘名額則將依次輪到第三、二、一級申請者,直到8萬5000個名額填滿,目的在保障美國勞工就業和經濟競爭力。

USCIS的聲明指,原本的H-1B簽證機制被許多雇主濫用,無法為美國企業引入最佳的勞動力,多年來美國勞工的機會也被低薪資的外籍勞工奪走,新規將激勵雇主提供更高薪、要求高技術的職位,幫助企業滿足人員需求,提升國際競爭力。

國土安全部(DHS)去年10月宣布修改H-1B簽證的計畫,並收集公眾意見,DHS在最新文件中也公布了部分反饋意見及聯邦回應,反對者指出,新規未照顧移民家庭需要,以薪資為標準的篩選機制也與美國價值觀相悖,不利於美國的創新發展。DHS回應稱不同意此類評論,指新規不會減少簽證數量,且將讓高薪資、高技術人才受惠。

DHS也表示,新規定將讓剛畢業的大學生受益,降低失業率,全美近期約有53%的大學畢業生處於失業或半失業狀態,其中電腦科學、數學、資訊系統及管理等主修的大學畢業生失業率也比全國平均稍高,新規定將有利於滿足這部分群體的就業需求;DHS也指,新規不會影響國際學生的利益,因為實習許可計畫(OPT)的規定不變。

去年12月,加州北區聯邦法院法官懷特(Jeffrey White)駁回川普政府收緊H-1B簽證的規定,包括調高H-1B薪資標準、對雇主聘用海外勞工的薪資設限、以及收緊對專職崗位(specialty occupations)的限定;懷特稱川普政府沒有依循透明程序,也不能以「疫情加重失業問題」作為修改規定的理由。

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