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一場精算?拜登經濟學成形 結局仍未定

拜登總統本周將展開全美宣導造勢之旅,宣傳最近新的立法內容,推銷自己已政績。(美聯社)
拜登總統本周將展開全美宣導造勢之旅,宣傳最近新的立法內容,推銷自己已政績。(美聯社)

國會近幾周突然通過幾項對經濟影響重大的法案,讓拜登政府得以在美國經濟史上留下鮮明成績,踵繼以往民主、共和黨賢明總統的政策,目前呈現的影響是就業強勁,「拜登經濟學」(Bidenomics)蔚然成形,雖然通膨嚴重仍危及民主黨期中選舉選情,但拜登已做出成績,叫人好奇到底是存心如此還是意外。

華盛頓郵報指出,2022年8月堪稱拜登經濟學值得銘記的一個月,國會單在這個月就批准2800億元法案,包括擴大退伍軍人醫療;另2800億元新法旨在反制中國經濟崛起;降通膨法著重因應氣候危機、降低健保成本,另向大企業加稅。

最近立法連串勝利,讓拜登經濟學的戰役轉往更長期方向,影響全國稅法、能源部門等經濟結構面,話雖如此,兇猛的通膨一直是辯論的主題,即便這些方面也不能免。

白宮指出,新法旨在擴大美國生產力,幾千億元投資在基礎設施、半導體及再生能源,可確保更廣大的經濟面在未來繼續成長;經濟果實將惠及勞工大眾,就業市場緊俏,勞工取得議薪權,感受到好處。

但截至目前,拜登經濟施政成績,仍受限於通膨這個痛點;民調一致指出,民眾因高物價而憤怒,而且拜登立法成就總合起來,能否克服這個弊病猶在未定之天。

當前經濟之兇險,足以抹殺拜登政府聲稱的進步及長期轉型;若是聯準會為了抗通膨,轉向升息得太快,失業可能攀升,經濟重回衰退,但未能節制通膨,現任政府政治、經濟層面就要吞下苦果。

拜登主政下,經濟面值得稱道的便是就業市場活絡,勞工薪資、福利增加,另取回與資方談判的權力、籌碼。

但拜登最終留給美國經濟的遺緒,可能在日前通過的降通膨法,重振工業基礎而吸引製造業回流;另授權給聯邦醫療保險,與藥廠議價而降低處方藥價,但該措施要到2026年才生效,今年要期中選,2024有總統大選,目前選民對法案感受多大,不得而知。

共和黨籍經濟政策專家、曾任國會預算辦公室主任的霍爾茲艾金(Doug Holtz-Eakin)指出,拜登相較大多數總統,想由競選政綱做出成績,要困難得多,但現在他已拼湊出不少成就,問題在足不足以界定他的政績。

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