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俄烏衝突未歇 美外交重心轉亞洲 拜登下周訪日韓

拜登將於12日出席「東南亞國協」峰會,並在下周出訪日韓。(Getty Images)
拜登將於12日出席「東南亞國協」峰會,並在下周出訪日韓。(Getty Images)

自從拜登就職以來,外交政策向把「中國」定位為主要競爭對手,即便烏俄戰爭的爆發使美國不得不將注意力分散至基輔,此一主要的外交目標仍未改變;為此,拜登將於12日出席「東南亞國協」(ASEAN)峰會,並在下周出訪日韓,於東京與日、印、澳三國總理舉行會談,宣示美國對亞洲的政策與戰略,未受烏俄戰爭影響。

白宮發言人莎奇(Jen Psaki)表示,烏克蘭問題毫無疑問將會成為東南亞國協峰會上的討論問題之一;東南亞國協也是一個討論地區性安全機制的重要平台,因此重點會放在疫情與朝鮮半島局勢,特別現在華府已察覺北韓似有進行核試驗的跡象,東北亞局勢預料將成為ASEAN峰會的重點。

同時,國務卿布林肯(Anthony Blinken)預料將針對中國問題展開演說;他上個月出席國會聽證會時表示,中國仍是美國外交政策的主要對象,美方已數度向北京重申華府立場,警告中國「不要試圖改變現狀」;布林肯說:「烏俄戰爭的狀況,必定能讓中國好好思考『改變現狀』的代價是什麼。」

華府智庫史汀生研究中心(Stimson Center)研究員辰巳由紀(Yuki Tatsumi)表示,拜登政府推動亞洲政策目的在向太平洋盟邦傳遞「美國未曾背棄承諾」的訊息;辰巳說:「拜登政府想和太平洋個盟國表示,目前美國雖然『暫時』把重點放在烏克蘭身上,但這只是突發事件,美國重視亞洲的政策不曾改變。」

不過,華盛頓另一智庫美國企業研究所(AEI)的研究員布蘭茲(Hal Brands)則提出不同觀點,指出雖然美國有意把外交目標的重點放在亞洲,但烏俄戰爭使美方理想的「外交順序」有明顯衝突。

布蘭茲表示:「我不用擔心某天起床之後突然發現俄羅斯取代美國成為世界的領袖,且不說俄羅斯過去就沒這能力,經歷烏俄戰爭後,俄國的國力也被削弱,因此政府把外交心力擺在對付中國是正確的;只是烏俄戰爭的發生凸顯了美國在『亞洲以外的地區』仍有重要利益,且這些利益可能比我們原先預想的更易受威脅。」

拜登將於12日出席「東南亞國協」峰會,並在下周出訪日韓,於東京與日、印、澳三國總...
拜登將於12日出席「東南亞國協」峰會,並在下周出訪日韓,於東京與日、印、澳三國總理舉行會談。(歐新社)

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