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美中各自內政紛擾 能否競爭不衝突?拜習會盼有解

拜登總統曾與中國國家主席習近平關係密切。圖為2013年當時擔任副總統的拜登(左)訪問北京,受到習近平接待。(Getty Images)
拜登總統曾與中國國家主席習近平關係密切。圖為2013年當時擔任副總統的拜登(左)訪問北京,受到習近平接待。(Getty Images)

拜登總統15日首度以美國總統身分與中國國家主席習近平舉行線上峰會,「國家廣播公司新聞網」(NBC News)分析,美中領袖各自面對複雜的國內政局,這場線上峰會將回答關鍵問題:美中能否競爭而不衝突。

拜登2013年以副總統身分訪問中國,與習近平密切互動;八年過去,經歷兩屆美國總統大選和一場全球新冠肺炎疫情,兩人15日於線上會談,對內各自面對複雜的國內政局,對外則是超級強權緊張情勢逐漸升高,被比作「新冷戰」。

NBC報導,美中領袖能否在拜登擔任總統後解除緊張危機,可能有助回答十年來的疑問:美中競爭的同時,能否避免失控衝突,無論是經濟、軍事或兩者皆然。

智庫「阿斯本安全論壇」(Aspen Security Forum)主任、國務院前官員曼紐爾(Anja Manuel)說:「我們不是要尋求完全的態度轉變,突然變成好朋友,而是處理差異,確保不會誤判訊號或發生意外衝突。」

前總統川普2016年就任後,改變了美中關係,拜登密切追蹤習近平鞏固權力的意圖,從而修正對中政策。

習近平與拜登舉行線上峰會前不久,中國共產黨六中全會12日落幕,會中的歷史性決議將習近平與毛澤東、鄧小平相提並論。

此一事態凸顯習近平續任的決心,拜登則面臨2024年大選的不確定性。不過,習近平已近兩年沒出國訪問,讓中國議題專家質疑他在國內的政權是否穩固。

美國內政紛擾、經濟不景氣、通膨高漲,令人質疑拜登的領導能力;在外交方面,拜登力圖恢復美國在川普任內喪失的全球威信,組建抗衡中國影響國際的聯盟,譴責中國近期在兩大重要的國際峰會上缺席。

拜登刻意選在拜習線上峰會之前,於白宮簽署1.2兆元基建法案,這項法案有助美國追上中國在基建方面的鉅額投資。

白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)上周演講時表示,新冷戰一詞並不適當,美中「可選擇不這麼做」,且必須轉而追尋拜登所謂的「激烈競爭」。

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