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「美國回來了」拜登返氣候舞台 專家:美將強勢主導

「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」正在英國格拉斯哥舉行。特派記者林奐成/攝影
「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」正在英國格拉斯哥舉行。特派記者林奐成/攝影

「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」(COP26)正在英國格拉斯哥舉行,美國拜登政府上任後重返《巴黎協定》,大聲喊出「美國回來了」,而回到全球氣候舞台的美國,將對本屆大會產生什麼影響?參加大會的台大政治學系副教授林子倫解讀,美國可能會強勢主導這次大會,在氣候資金和技術上,都會帶來正面幫助,「這很關鍵,美國的減碳承諾是給市場明確訊息」。

美國總統拜登近日行程滿檔,先飛往義大利羅馬參加G20峰會,接著轉往格拉斯哥參加COP26,將與各國領袖會談,盼就氣候議題達成共識,重拾美國在國際外交的主導地位。

熟捻國際政治的林子倫曾參加多次COP大會,他指出過去4年川普掌權時,美國代表在COP大會相對低調,聲勢較弱,氣候行動轉由歐盟主導。然而,拜登上台後,「美國一定會強勢地進來氣候大會」,對於國際社會對抗氣候變遷,將會形成助力。

「氣候談判需要主導性的國家,國際需要一個political leadership(政治領袖),所以美國重新回來,讓國際氣候有領導腳色非常關鍵」,林子倫表示。

他分析,美國為氣候大會帶來的正面影響是「資金」與「突破性的技術」,畢竟美國擁有國際上最多的資金,而且過去提供的氣候援助也最多,「過去4年,川普很多會費不交,這對資金是有影響的。」

林子倫也分析,美國的科技領先全球,且又喊出「2035年全綠電」、「太陽光電45%」,讓全世界看到美國的氣候目標,「美國是全球最大市場,這會帶動所有的產業轉型。他是一個指標,帶動市場方向,大家都敢往那個方向去投資押寶。」

本屆大會可能達成什麼成就?林子倫分析,在美國重回氣候大會,對國際社會形成助力之下,COP26確實有機會達成新的倡議,可能各國會做出關於「淨零碳排,race to net zero」的重大宣示。

臺大政治學系副教授林子倫解讀,美國可能會強勢主導這次大會,在氣候資金和技術上,都...
臺大政治學系副教授林子倫解讀,美國可能會強勢主導這次大會,在氣候資金和技術上,都會帶來正面幫助。聯合報系資料照片
美國拜登政府上任後重返《巴黎協定》,大聲喊出「美國回來了」。資料照片
美國拜登政府上任後重返《巴黎協定》,大聲喊出「美國回來了」。資料照片

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