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現場直擊史上最難辦的氣候大會 英國想達成什麼目標?

英國政府面對日益升高的氣候抗議行動,因此在會場內外祭出重重安檢措施。特派記者林奐成/攝影
英國政府面對日益升高的氣候抗議行動,因此在會場內外祭出重重安檢措施。特派記者林奐成/攝影

31日在英國蘇格蘭格拉斯哥揭幕的「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」(COP26),堪稱「史上最難辦」的氣候大會,記者現場觀察,主辦國英國首先要面對疫情挑戰。英國本土自10月中以來每天確診超過4萬例,全球逾百國家代表湧入更增加防疫壓力,主辦單位因此繃緊神經,要求與會人士抵達英國2天內須做PCR檢測,每天前往會場前則要做快篩「篩好篩滿」,檢驗陰性才放行進場,且口罩也要戴好帶滿。

警方將COP舉辦場所「蘇格蘭會展會議中心」封鎖起來,車輛不得進入。特派記者林奐成...
警方將COP舉辦場所「蘇格蘭會展會議中心」封鎖起來,車輛不得進入。特派記者林奐成/攝影

其次,隨著全球暖化加劇,英國政府面對日益升高的氣候抗議行動,因此在會場內外祭出重重安檢措施。記者走訪發現,警方將COP舉辦場所「蘇格蘭會展會議中心」封鎖起來,車輛不得進入,從外圍入場要經過兩關人員檢查護照、一關最高規格安檢,防止活動出現意外狀況。

另外,當地清潔隊員之前揚言要在大會期間罷工,恐嚴重影響舉行,所幸在大會前兩天,當地政府和工會達成共識,承諾為所有員工加薪,將額外支出4800萬英鎊(約6572.9萬美元)「花錢消災」,避免在峰會期間出現垃圾沒人收,堆積如山的難堪場面。

「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」(COP26)揭幕,防疫最高規格。特...
「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」(COP26)揭幕,防疫最高規格。特派記者林奐成/攝影

英國準備這場盛會2年,不斷端出極具企圖心的氣候政策,例如將2050年溫室氣體「淨零排放」入法,並將於2024年廢止燃煤發電,也在峰會前就公布「COP26必須達成的目標」,包括以下四點,預料將是本次大會重頭戲。

第一,確保本世紀中達到全球淨零排放,讓「升溫攝氏1.5度內」仍有機會達成。英國政府指出,世界各國被要求提出具有企圖心的2030年減排目標,以確保能在本世紀中葉達到淨零排放。要達到目標,各國必須加速淘汰燃煤,鼓勵投資再生能源,減少伐林並加速向電動車輛轉型。

第二,強化氣候變遷的調適行動,保護人類社群和自然棲地。英國認為,全球必須攜手合作,鼓勵受到氣候變遷影響的國家,去保護及復育生態系統,包括改善「早期預警系統」和水災防禦,並打造更具韌性的基礎建設和農業,以避免住宅和人命的損失。國際社會尤其要保護那些面對氣候變遷衝擊時,最為脆弱的人群。

第三,動員金融資本。英國政府強調,為了實現前兩項目標,已開發國家必須履行每年至少提供1000億美元氣候資金的承諾。國際金融機構必須扮演角色,各國必須攜手合作,將公私部門的資金釋放出來,以確保達到全球淨零排放。

最後,各國要齊心合作。英國政府指出,在這次會議一定要將巴黎協定的「規則手冊」(Rulebook)定案,也要將野心付諸行動,加速政府、企業與民間社會的合作,才能更快實現氣候目標。

蘇格蘭格拉斯哥舉辦氣候大會。特派記者林奐成/攝影
蘇格蘭格拉斯哥舉辦氣候大會。特派記者林奐成/攝影

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