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拜登公布1.85兆預算案框架 「沒人得到想要的一切」

拜登總統(右)28日在搭機前往歐洲出席峰會前數小時,宣布1.85兆元預算案框架,儘管從原本3.5兆元的提案大幅縮水,卻仍須拉攏關鍵議員支持,才能通過。左為副總統賀錦麗。(Getty Images)
拜登總統(右)28日在搭機前往歐洲出席峰會前數小時,宣布1.85兆元預算案框架,儘管從原本3.5兆元的提案大幅縮水,卻仍須拉攏關鍵議員支持,才能通過。左為副總統賀錦麗。(Getty Images)

拜登總統28日公布一項1.85兆的社會支出預算案框架,希望凸顯幾個月來黨內在社會支出和氣候協商取得進展,但仍未能說服黨內的中間派和進步派;溫和派的聯邦參議員曼欽(Joe Manchin,西維吉尼亞州)和)和席納瑪(Kyrsten Sinema,亞利桑納州)保持樂觀但未透露是否支持,進步派的桑德斯(Bernie Sanders,佛蒙特州)則表明不會支持,並建議眾院延後表決1兆元的基礎建設案。

在拜登搭機前往歐洲出席20國集團(G20)峰會前幾個小時,白宮宣布1.85兆元預算案框架,從原本3.5兆元的提案縮水近一半;民主黨急於完成黨內協商,但眾院民主黨進步派與溫和派等不同派系各有所圖,迄今無法達成共識。

拜登在電視演說中表示,這項預算案具歷史性,民主黨經數月協商終於敲定這項「重建美好未來」(Build Back Better)計畫,「沒人得到他們想要的一切,我也是,但這就是妥協。」

白宮公布的預算案框架包括大撥經費給托兒補助、全民學齡前免費教育、家庭減稅、居家照護長者與殘障人士,以及因應氣候變遷減稅;不過也少掉許多黨內優先要務,像是有薪家事假計畫、聯邦醫療保險包括眼睛和牙齒保健等;允許政府藥價協商則尚無定案。

在拜登和黨內眾議員協商後,眾院議長波洛西(Nancy Pelosi)認為已為1兆元的基建預算案鋪平道路,要求即刻表決;但消息人士表示,30名進步派議員支持拜登預算案框架,但希望能了解這項社會政策與氣候議案的更多細節;這番要求迫使民主黨在兩個月內二度延後表決基建案;不過進步派表示,他們希望眾院下周能通過議案。

眾院民主黨人公布社會政策和氣號變遷的內容,不過波洛西坦言可能再行修改;許多修改內容是與曼欽和席納瑪協商後的產物,不過兩人28日都未表態支持白宮預算框架。

席納瑪表示,她與白宮在預算協調案上已有重大進展,期待擴大經濟機會並幫助更多家庭;曼欽也未回應是否支持該預算,他表示:「此案由眾院全權決定。」

兩人的答覆難使進步派滿意,桑德斯28日表示,他不打算支持該預算案,「眾院表決基建案前,眾議員有權知道50名參議員是否支持協調法案(reconciliation bill)。」

白宮希望國會通過協調法案,桑德斯表示該預算案框架有重大落差,他提到美國人處方藥費在全球最貴,但預算案卻未涵蓋此項目,若波洛西強行表決基建案,恐招使進步派反對。

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