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美駐中大使任命聽證 伯恩斯:中國沒那麼神

美國駐中國大使被提名人伯恩斯20日在國會作證時表示,中國是全球最危險的競爭者,美中未來競爭重點在經濟與科技發展,而非軍力,他會確保美中溝通管道暢通以避免意外衝突。(美聯社)
美國駐中國大使被提名人伯恩斯20日在國會作證時表示,中國是全球最危險的競爭者,美中未來競爭重點在經濟與科技發展,而非軍力,他會確保美中溝通管道暢通以避免意外衝突。(美聯社)

美國中國大使被提名人伯恩斯(Nicholas Burns)20日赴國會作證時,展現對中強硬立場說,中國是全球最危險的競爭者與最大的地緣政治考驗,北京必須停止在新疆、西藏、香港與台灣的作為,美國會依台灣關係法,協助台灣增加不對稱戰力,確保台灣「不好對付」。

伯恩斯並以希臘神話諸神起源地,形容中國「沒那麼神」(not an Olympian power),中方固然有實力,卻沒有真正的盟友,美國有加拿大、歐盟、北約和印太地區的條約盟友,這就是美國的相對優勢。

伯恩斯表示,美國會激烈與中國競爭,並在必要之處挑戰北京,同時,美國也會尋求與中國合作,「沒有中國降排溫室氣體,氣候危機不可能被解決。」

伯恩斯說,中國宣稱「東升西降」,他相信美國和盟友密切合作,就能證明中國觀點錯誤。

伯恩斯表示,美中未來競爭重點在經濟與科技發展,而非軍力,他會確保美中溝通管道暢通以避免意外衝突;此外,基於台灣關係法、美中三項聯合公報與六項保證的美國「一個中國政策」歷久彌新,依然能應對當前戰略問題。

伯恩斯出席聯邦參議院外交委員會的任命聽證會,台灣成為議員關切重點;伯恩斯表示,「中國對台灣威脅正在成長,他們派出149架軍機進入台灣防空識別區,近月來許多中國領導幹部說要收回台灣。」

「鑑於中國近日令人反感的種種對台作法,我認為國會和行政部門完全有權持續深化我們的安全合作,擴大對台灣的武器供應。這是我們可以做最重要的事。」伯恩斯說,美國的責任是確保台灣「不好對付」,依台灣關係法協助台灣增加不對稱戰力,這也是其他國家現在可做的。

不過,伯恩斯的說法堅守美國歷來的一中政策,指美國自1979年以來,承認中華人民共和國為代表中國的唯一合法政府;美國與台灣為非官方關係,基於台灣關係法協助台灣自我防衛,「面對中國提高對台威脅,這是嚇阻中方的最佳方式。」

此外,伯恩斯也表明,不同意近來在華府許多人主張,應終結美國對台灣議題保持「戰略模糊」(strategic ambiguity)的構想。

伯恩斯在證詞中提到,中國在新疆實施種族滅絕、迫害西藏、扼殺香港的自治與自由,和霸凌台灣,這些行動都是不公平的,必須停止。

伯恩斯說,他1997年親眼見證香港移交主權,中國對香港做的每項承諾,如今都被拋諸腦後;對應到台灣,「我們顯然不能相信中國會兌現對台灣議題的承諾。」

伯恩斯說,國會通過台灣關係法,以及美國政府信守一個中國政策,均假設將出現兩岸之間的和平,「到了今天沒有太多和平,有的是脅迫。」

「我們不能在這個議題上信任中國人。」伯恩斯說。

65歲的伯恩斯為資深外交官,他的工作經歷受到朝野議員認可,一般認為應能順利通過參議院表決,出任駐中國大使;屆時,伯恩斯將成為26年來,第一位以職業外交官之姿上任的駐中國大使。

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