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新聞透視/兩岸到兩國 無法模糊的台海危機

台北10日舉行雙十國慶大會,會場掛出國旗及孫中山遺像。(記者侯永全/攝影)
台北10日舉行雙十國慶大會,會場掛出國旗及孫中山遺像。(記者侯永全/攝影)

中華民國總統蔡英文10日首度在雙十國慶文告提出「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」等說法,展現以「兩國關係」定位兩岸關係性質的傾向,必然引發北京強烈反彈,國台辦當晚聲明用詞就相當強烈。

蔡英文在2016年上台時,中國方面以「未完成的答卷」回應蔡的就職演說內容。中共最在意的,就是蔡英文如何定位兩岸關係的性質,說白一點,就是中國和台灣之間究竟是什麼關係?

如今蔡直接將「中華民國」和「中華人民共和國」並列,呈現「兩國論」的味道,觸碰北京的對台底線,兩岸僵局更難解,這符合蔡英文經常掛在嘴上的「善意不變」「不冒進」等說法嗎?

這不是民進黨執政首次有類似說法。2008年8月,時任總統陳水扁透過視訊對在東京舉行的世界台灣同鄉會29屆年會拋出:「台灣是一個主權的國家。台灣跟對岸中國一邊一國,要分清楚」。

兩天之後,中共黨報人民日報將陳水扁言論定性為「對一個中國原則的嚴重挑釁」,並稱與李登輝的「兩國論」相同。陳水扁提出「一邊一國」,兩岸關係風雨飄搖,2005年北京通過「反分裂法」,為武力犯台增添法源。蔡英文曾任陸委會主委多年,對這段發展知之甚詳。

有綠營人士出來辯護,指蔡英文的說法完全不是新東西,早在1999年「台灣前途決議文」就明白提到,台灣「固然依目前憲法稱為中華民國,但與中華人民共和國互不隸屬,既是歷史事實,也是現實狀態」。

但蔡英文不僅是民進黨主席,更是中華民國總統,她10日發言的場合還是中華民國國慶,曾幾何時,民進黨也變成與對岸一樣的「以黨領政」?黨綱或黨決議文,能超越中華民國憲法的規範?

1949年之後,兩岸確實存在中華民國政府和中華人民共和國政府等兩個政權,依據兩岸憲法,兩岸主權重疊但各擁一定範圍的治權,兩岸分歧在於政權之爭,若以「兩國」定位兩岸而凸顯主權之爭,一字之差,就是完全不同的意義,也可能令台海陷入危機風暴。

台北政治大學東亞所所長王信賢就認為,蔡英文更加走向戰略清晰,但其實可用稍微模糊方式呈現,如「中華民國是主權獨立國家,與對岸互不隸屬」。儘管蔡英文也強調,「維持現狀就是我們的主張」,但兩岸互不信任,只會看到對方惡意的部分。

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