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WTO裁決美加稅違規 北京讚賞 川普揚言將「做些事情」

總部在日內瓦的世界貿易組織15日指美國川普政府對中國逾5500億美元商品加徵關稅作法,違反國際規則。(路透)
總部在日內瓦的世界貿易組織15日指美國川普政府對中國逾5500億美元商品加徵關稅作法,違反國際規則。(路透)

世界貿易組織(WTO)15日說,美國中國逾5500億美元商品加徵關稅之舉,違反了國際規則;這項裁決看似削弱了川普總統對北京的貿易戰,也是WTO首度裁決川普對各國商品加徵關稅的做法違反世貿組織規定,但由於WTO的上訴系統目前停擺,這一裁決將不會對美國的關稅政策,產生實質影響。

川普總統形容WTO的決定「讓中國擺脫謀殺罪行」,揚言將對WTO「做些事情」,「反正我也不是WTO的忠實粉絲,他們這樣做反而幫了我一個大忙。」

美國貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer)透過聲明批評,WTO面對中國大陸盜竊智慧財產權的行為,缺乏有效作法,「完全無法勝任」,「這分報告對美中第一階段貿易協議沒有任何影響。」

由WTO三名貿易專家組成的小組15日表示,美國在2018年對中國商品加徵關稅違反了國際規則;理論上,在程序完成後,這項裁決將允許中國也對價值數百億美元的美國商品,加徵懲罰性關稅。

中國商務部當天透過聲明,對此判決表示讚賞;聲明中說,中方將美國單邊主義和貿易保護主義的錯誤做法,訴諸世貿組織爭端解決機制,是維護自身合法權益,也彰顯中方尊重世貿規則、維護多邊貿易體制的決心。

中方表示,希望美方充分尊重世貿裁決,採取實際行動維護多邊貿易體制。

賴海哲表示,美國四年來一直在說,WTO無力制止陸方竊盜智慧財產權,WTO的小組報告證明,WTO完全不適任,也並未針對中國這種有害的不當作為,提出補救辦法。

賴海哲表示,美國必須捍衛自身,對抗不公平的貿易現況,川普政府不會放任中國,透過WTO來占美國勞工、企業、農人和牧場主的便宜。

儘管這項裁決支持北京的主張,認定川普的貿易戰迴避了WTO規則,但華府可藉由在未來60天內提出上訴,實際上否決WTO這項裁決;川普政府已藉由杯葛法官人選,癱瘓了WTO的上訴機構,使這個全球最重要的貿易仲裁機構淪為無牙老虎。

爭議焦點在於,川普政府援引1970年代時期的美國貿易法,在2018年片面發動與中國的商業衝突;中國主張,美國對中國課徵的關稅違反WTO的最惠國待遇規定,因為美國的措施並未對所有WTO成員國一視同仁。

中國並指控,美國課徵的關稅違反一項重要的爭端解決規定,該規定要求各國在對任何國家施加報復性措施前,須尋求WTO協助。

美國對中國商品課徵關稅,法源是美國貿易法301條款,其中規定若外國採行不公平貿易行為影響美國商務時,美國總統有權以關稅和其他進口限制回應;美國在1990年代後就很少動用301條款對付外國,因為美國向世貿組織承諾,在採取貿易報復措施前會先透過世貿組織爭端解決機制解決爭議。

美國貿易代表賴海哲駁斥WTO的裁決。(美聯社)
美國貿易代表賴海哲駁斥WTO的裁決。(美聯社)
總部在日內瓦的世界貿易組織15日指美國對中國逾5500億美元商品加徵關稅作法,違...
總部在日內瓦的世界貿易組織15日指美國對中國逾5500億美元商品加徵關稅作法,違反國際規則。(路透)

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