網頁列印

內容來自網址: https://www.worldjournal.com/7075185/article-link/

首頁 論壇

蔡英文重啓修憲戰役的風險

鄭重聲明
本篇內容為世界日報版權所有,未經許可不得任意轉載、重製、複印使用。

蔡英文總統連任後首次主持民進黨全代會,再次抛出推動修憲,廢除考試院、監察院,等於將孫中山的五權憲法大修為三權憲法,幾近毀憲再造工程。蔡英文打修憲牌,目的不在為國家長治久安,而是利用修憲議題主導台灣各政黨議題走向,想轉移國安、內政難以突破現況,也想借招拆招,利用公投綁大選,為兩年後地方選舉定錨,進而為下屆總統選舉奠基。

蔡英文提議修憲,立刻遭在野黨回擊。國民黨主席江啟臣詢問「蔡主席」,是真心的想推動18歲公民權及廢考監兩院,還是模糊酬庸提名陳菊的爭議與其他憲政焦點?蔡主席真心服膺「中華民國憲法」,還是假借修憲變毀憲,再從毀憲變台獨制憲?

「修憲毀憲」惡性輪迴幾乎是30年來台灣政治的縮影,30年內經七度修憲,終結國民大會,創造超級總統制與從未執行過的總統、閣揆雙軌制,憲法越修越糟,既無當年張君邁揉合孫中山理念與西方三權結合的創見,也無法適應台灣政治形態,四不像的拚裝憲法更造成當前台灣政治困境。總統、行政院長角色職權衝突、國會運作扭曲、監察權破毀、考試權難符合人事供需品質,中央與地方權限失衡,偏偏因各黨算計,修憲門檻越設越高,讓修憲成為難以企及的目標。

民進黨掌握總統、國會多數,已完全執政,卻玩法弄權不斷,憲法無法產生制衡,又無法推動修憲。一方面,國會要四分之三出席、四分之三委員同意的高門檻才能提修憲案,還要公告半年後由二分之一以上選民同意。以總統選舉蔡英文獲817萬票已是高票,修憲案過關需要900多萬票,難度之高可以想見。

另方面,18歲即獲公民權無人反對,但修憲幅度與精神幾十年來爭論不休,非常複雜。國民黨前主席朱立倫就提「三大方向、十大主張」,要求內閣制、恢復閣揆同意權、不在籍投票制、考監院精簡、落實地方自治等,打破民進黨意圖主導修憲的策略,想搶回發語權。

廢考監兩院是民進黨一貫主張,但因蔡英文提名陳菊等監院人事失當,國民黨批蔡政府出爾反爾,以廢考監主張刺激蔡政府,蔡英文打蛇隨棍上大打修憲牌,要匡國民黨入甕。以國民黨在立法院38席實力,不贊同修憲案就難通過,民進黨想修憲必須和國民黨協商,但以台灣藍綠惡鬥,互信極低,讓人對蔡修憲前途難樂觀。

朝野互以假修憲做攻防,一直是30年來台灣政治角力的常態。閣揆同意權、國會減半都是當前政制的災難,也是朝野各謀其利而害國的苦果。民進黨如今大享超級總統制的權力,不會贊同回到內閣制,何況台灣民眾對國會極度不信任,對議員極不尊重,想以內閣制取代當前超級總統制,根本不符政治現實。

更關鍵的,當前憲法仍是「一中憲法」,修憲門檻設計那麼高,就在防民進黨偷渡更替「一中憲法」,圖謀台獨。民進黨一直追求制憲改國號,但礙於中共武力犯台威脅,也不敢輕易讓中共有動武藉口。然而,當前美中衝突已至史上最高點,台海兩岸矛盾也是1996年台海危機以來最嚴重時刻,兩岸烽火一觸即發。戰爭已成台北街頭巷議的新問題,會不會衝擊台灣內部政治走向,甚至趁機「甩脫一中憲法」,難以評估;一旦修憲爭議成引爆點,蔡英文高得票歷史也可能重演,正是民進黨想做而不敢說的政治盤算。

美國川普政府和台灣蔡英文政府都以外部衝突來爭取內部選票,希望用危機邊緣凝聚選票,維持政權。然而,玩火者一向都自信能操控,一旦煞不住車,就是引火自焚的悲劇,不能不慎。(作者為台灣資深媒體人)



data-matched-content-rows-num="10,4"
data-matched-content-columns-num="1,2"
data-matched-content-ui-type="image_sidebyside,image_stacked"

Copyright 2020 世界新聞網-北美華文新聞、華商資訊. All rights reserved.