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胡佛學者評香港國安法:完全破壞一國兩制

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史丹福大學胡佛研究院研究員陳仁宜表示,香港國安法破壞了中國所承諾的一國兩制制度。(陳仁宜提供) 史丹福大學胡佛研究院研究員陳仁宜表示,香港國安法破壞了中國所承諾的一國兩制制度。(陳仁宜提供)

中國宣布香港國安法,引發各界熱議。史丹福大學胡佛研究院研究員陳仁宜(Lanhee J. Chen)表示,香港國安法破壞了中國所承諾的一國兩制制度,法律效力不僅適用於香港境內活動,甚至香港以外對中國政府的任何批評,都可能違法。中國對香港加強控制力道,將影響香港在美國法律下的特殊商業與法律地位,也使得美國與台灣更靠近。

陳仁宜接受本報專訪表示,香港國安法基本上就是破壞了中國在1997年香港回歸時所承諾的「一國兩制」制度。香港國安法是相當廣泛的法律,不僅適用於香港境內進行的任何活動,同時也適用於香港以外對中國政府的任何批評。中國共產黨顯然地要對香港有更強大的控制力道,並開始積極地將共產黨的意志強灌在香港人民身上。

他表示,香港國安法相當令人震驚,其中的第37、38條幾乎適用於所有人,無論是不是香港永久居民,都很有可能因此而違法。只要踏上香港,就有可能因此被拘留。這也意味著香港的旅遊業被法令扼殺了。

香港國安法第37條規定,「香港特別行政區永久性居民、或在香港特別行政區成立的公司、團體等法人、或非法人組織,在香港特別行政區以外,實施本法規定的犯罪的,適用本法。」

香港國安法第38條則規定,「不具有香港特別行政區永久性居民身分的人,在香港特別行政區以外,針對香港特別行政區實施本法規定犯罪者,適用本法。」

香港國安法也牽動了美國、台灣、中國大陸之間的關係變化。陳仁宜表示,美國與香港間的關係已有重大的影響,可以看到香港在美國法律下原有的特殊商業與法律地位,都慢慢地產生變化。美國日前已取消香港的特殊貿易地位,又陸續推出制裁措施,包括禁止向香港出售警察裝備、限制軍民兩用技術出口等。

陳仁宜分析,這些行動很可能也讓美國與台灣更加靠近,愈來愈明顯可看出,中國積極的對亞太地區施加更大的控制權,而美國的兩個政黨也對台灣提供了更多支持,尤其是川普政府,更是對台灣展現了強力支持,不僅支持台灣政府,也支持台灣的民主價值。



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