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整理包/加州人不可不知的12項公投

鄭重聲明
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加州11月3日選舉將有12項全州範圍的公投案(proposition),其中八項公投案是通過著名利益集團收集的選民簽名贏得關注;立法機關則將四項加入公投案名單,由選民決定是否修改加州憲法。

八項公投案分別與租金控制、產業稅法、腎臟透析門診人員配備要求、幹細胞研究經費等有關。立法人員加入的四項公投案,包括兩項擴大投票權,一項終止24年的平權行動禁令,另一項是修正第13號公投案,主要影響商業和工業用房地產的產業稅措施。

  • 14號公投案:新一輪借款支助幹細胞研究

自加州選民在2004年投票通過借款30億元,資助州政府的幹細胞研究計劃至今已有16年。今年11月將出現在選票上的14號公投案,旨在發行55億元政府債券繼續進行幹細胞研究,以便授權另一輪借款。

  • 15號公投案:商業與工業產業稅改革

這項公投案意在修正1978年通過的第13號公投案,但主要影響商業房地產,並不會影響住家地產。

該公投案提議在對商業與工業地產徵稅時,課稅基礎以該地產的市場價格為準,而不是以該業主購買該地產時的價格為準。地產價值低於300萬元的商業產業則不包括在改革範圍內。該公投案還將赦免中小企業的有形動產(Tangible Personal Property)的稅務,並為非中小企業提供50萬元的有形動產免稅額。

  • 16號公投案:恢復平權法案

加州是全美八個沒有使用平權法案來解決種族和性別歧視的州之一,立法機構將該法案加入了11月公投名單,選民將決定是否廢除加州在24年前通過的209號提案,該提案禁止在大學錄取、就業和公共合同等領域,考慮種族和性別。

  • 17號公投案:賦予假釋者投票權利

假釋是指犯人在判刑罰結束前提前釋放,但一般處於某種監督下在監獄外服滿刑期。

  • 18號公投案:允許17歲但未滿18歲的民眾投票

允許11月大選前年滿18歲的民眾登記選民,並可參加這年的初選(primary election)投票。目前加州法律是在各選舉前滿18歲才可以成為選民投票。

  • 19號公投案:年長者或殘障人士購房可享受稅務減免

該公投案提議允許55歲以上居民,或有嚴重殘障的居民,在購買新房或將房屋轉移給子女時,通過稅務評估轉移(Tax Assessment Transfer)保有其原有的更低稅率。該公投案還將此類稅務評估轉移的上限次數從一次提高至三次。同時,也提議延長對在野火中失去房屋的居民的產業稅赦免期限。

  • 20號公投案:加強假釋和財產犯罪的刑度

將對過去給犯人定罪的法案進行部分修改。將被定為輕罪的某些犯罪行為定為重罪,包括武器盜竊、偷車、信用卡盜用等。該法案還將建立兩種新的犯罪形式:連環犯罪和有組織商業犯罪。

加州在2014年通過的47號提案,將一些盜竊、毒品罪減刑。2016年通過57號提案,允許非暴力犯罪的罪犯有假釋機會。但近年有人對這些法律提出異議,稱會增加罪犯再次犯案的可能。

  • 21號公投案:允許地方政府對房齡15年以上的舊房實行租金控制

該公投案旨在替代此前通過的Costa Hawkins租房法案,允許加州地方政府對房齡15年以上的房屋進行租金管制。擁有不超過兩套房屋的房東則不在管制範圍內。該公投案目的是為加州人提供更多可負擔得起的住房。

  • 22號公投案:零工經濟的特殊工作場所規則

去年推出的州眾議會5號法案(AB-5)重新定義了獨立承包商(即零工)權益,將其作為雇員並享受加州雇員福利。 22號公投案將明確把這些網約司機定義為獨立承包商,這與支持AB-5的民主黨立法者和工會意圖相反。但是,司機每小時工資將得到保證,其標準略高於國家最低工資。

  • 23號公投案:腎臟透析門診規則

要求批准一項管理加州腎臟透析診所的法律,要求每個診所在營業時間內至少有一名醫師在場,同時診所必須為患者提供相同水準的護理,無論他們的支付方式是由私人保險承擔,還是由加州醫療保險(Medi-Cal)或聯邦醫療保險(Medicare)等政府資助的計劃。

  • 24號公投案:新的消費者隱私規則

加州全新的消費者隱私法已於今年1月生效,並於7月1日開始執行。它讓個人對各種企業收集的數據有更多控制。如果數據被收集或出售,消費者必須被告知,並可要求刪除自己的信息,且禁止商家向要求更多隱私的客戶收取額外費用。

24號公投案將會更進一步,除執行2018年通過的前述法律,並重新定義了數據「共享」,試圖讓更多企業受到隱私規則約束。消費者還將擁有限制分享個人信息,和糾正不準確信息的新權利。

  • 25號公投案:是否廢除「廢除保釋金制度」法案

選民將對2018年加州「廢除保釋金制度」法案做是否廢除的選擇。投「Yes」意味著支持「廢除保釋金制度」法案,「No」意味著不支持也就是廢除這項法案。

這是一項複決公投(referendum)。加州這項廢除保釋金制度的法案是加州議會2018年已經通過。但反對者集齊簽名要求通過公投決定其去留。該法案內容為廢除保釋金制度,改以法官的評估來決定嫌犯是否得以保釋。

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