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國安法的域外管轄權 華郵:北京告訴世界 中國已成世界大國 不再仰望他人

中國「港區國安法」上路首日,數萬香港民眾上街示威。圖為鎮暴警察和噴水車駐守街頭。(路透) 中國「港區國安法」上路首日,數萬香港民眾上街示威。圖為鎮暴警察和噴水車駐守街頭。(路透)

中國全國人大常委會在香港回歸23周年前夕通過「港區國安法」,國際社會視為自1997年以來最大的政治變革;華盛頓郵報認為,這表明中國認為已無必要,再履行早年因國勢較弱時所達成的國際協議。

華郵的評論認為,香港750萬人在一夜之間,受到與中國相同的噤聲限制,而更引人注目的是,港區國安法所依據的現實政治邏輯,除了表明中國認為,已無必要履行早年由於國勢貧弱時所達成的國際協議外,其中第38條更說明︰「不具有香港特別行政區永久性居民身分的人,在香港特別行政區以外針對香港特別行政區實施本法規定的犯罪的,適用本法。」

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中國等於藉此明示有域外管轄權,世界各地人士會因被指利用香港破壞中國國家安全,當他們踏足香港時而出現麻煩。

美國白宮國安顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)在上周一次演說中提及,美國對中國的政治發展軌跡的錯誤估計,是「自1930年代以來美國最大的外交政策失敗」;港區國安法正是明顯的例證︰即北京正尋求以自己的方式成為世界大國,而不是遵循西方的規則。

港澳辦主任張曉明談到華盛頓的制裁時明言,「中國人關心別人的想法並仰望別人的時代是過去,永不回頭。」

張曉明表示,「你做初一,我做十五」,只要美國方面出手,中國和香港特區政府必定要予以反制。

對於立法沒有展開諮詢程序的批評,全國人大常委會法工委主任沈春耀表明,港區國安法並沒有採取公開法律草案徵詢社會各界意見的方式,而是採取通過多種渠道和形式來聽取、徵求各方面特別是香港有關方面的意見,還有幾十家中央和國家機關,有關省、自治區、直轄市,以及鄰近港澳的有關地區設區市,以及有關專家學者意見。

華郵認為,這都是中國按照自己的方式,毋須理會外界的意見來立法,為自己擬訂廣泛的國際權力;這意味著中國可以根據港區國安法,毋須香港官員要求,即可將居民引渡到中國。

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