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恐怖國安法 不限港人不論何處 被中國認定涉罪就觸法

香港警方進入一間商場,驅散午餐時間集結抗議港區國安法的群眾。(Getty Images) 香港警方進入一間商場,驅散午餐時間集結抗議港區國安法的群眾。(Getty Images)
北京通過港區國安法後,香港一名示威者手持「反對國安法 七一齊上街」的看板進行動員。(路透) 北京通過港區國安法後,香港一名示威者手持「反對國安法 七一齊上街」的看板進行動員。(路透)

中國全國人大常委會通過港區國安法,細觀其內容,羅織罪名的範圍和方式可謂包山包海,無所不用其極,根據它的第6條和第38條,不只港人,全世界任何人或組織,無論在何處,只要言行被中國政府依此法認定「分裂國家、顛覆國家、涉及恐怖活動與勾結外國和境外勢力」,就可能無端觸法。

所有人噤聲 不得違逆上意/法後兩種攬炒 三個變局

這是毫無疑問的恐怖立法,企圖讓所有人最好對香港事務噤聲,不得批評違逆中國「上意」,否則動輒得咎,香港自此再也不是過去的香港。

香港反送中運動唯一成果「攬炒」,也透過港區國安法由一個變成兩個,而由港區國安法可能引出的香港前景大致有三種,上下進退,仍變數重重。

港區國安法通過後,京港當局還有連串功夫要做:一是列入香港基本法附件三後,再由港府刊登憲報,這才算在香港實施;二是按照港區國安法條文,設立中國駐港國安機構以及香港警察和政府配合機制,包括北京在香港設立「維護國家安全公署」,並在特定情形下對危害國家安全犯罪案件行使執法等管轄權;香港也將成立「維護國家安全委員會」(國安委);三是宣傳解釋,港區國安法的內容細節,香港特首林鄭月娥和負責法律起草的律政司長鄭若驊,之前一直諱莫如深,到6月30日近半夜才公布。

不過,這些都是技術性問題,7月1日中國港澳辦和港府官員出面解釋港區國安法,都已定了調:即「三個確保」、「四個守護」、「四個最大程度」。所謂「三個確保」,就是「確保國家安全得到有效維護,確保執法機構能履職盡責,確保案件審理專業公正、透明公開」。

所謂「四個守護」,是指港區國安法是為「守護國家安全、守護一國兩制、守護香港繁榮穩定、守護香港市民的權利」;所謂「四個最大程度」是,「最大程度信任依靠特區,最大程度保障人權,最大程度兼顧普通法特點,最大程度保證法律有效實施」。

回不到過去 也走不到未來/示威者退場 主角成了美中

未來在這「三四四」之外,港區國安法是因反送中而起,反送中有一個最大的成果叫「攬炒」。本來這「攬炒」是香港內部事務,意即示威民眾與香港政府攬抱而亡。當林鄭月娥誓死不從,示威民眾已將這「攬炒」升格變質,由港區變為國際版,這既是由香港示威民眾的國際交流能力決定的,又是由香港這個國際金融中心的地位所決定。

自港區國安法有了眉目之後,香港的「攬炒」不僅升格為「國際性攬炒」,主角已是中國和美國。現在攬在一起的香港示威者除了付出代價的被捕者和未詳的身亡者外,其他皆已退下主角之位。香港特首和香港政府,更是台詞不多且表現蹩腳的配角。

在這一切鋪陳之下,香港現在有三個被描繪成的前景。第一種是北京定調的「香港再出發」。必須重「新」出發,因為這「新」,來自於港區國安法,來自於北京的全面掌控。

第二種前景,來自建制派之外,特別是200萬示威上街遊行者的想法,認定這是一個無奈的「攬炒」結果,香港的國際金融中心地位一定失色,這個城市將來還會發生很多事,抗爭將地上走向地下,還有人認為未來是「新攬炒」階段。

第三種前景,來自香港沒有顏色之分、對「攬炒」不論港區還是國際版都心痛的人。北京和上海有些學者,昨私下討論中居然是同一種聲音:那就是由中國政治,香港回不到過去,由國際變局,香港難走出未來。

未來三年,香港加速融入大灣區,恐是低調而最好的應對,但由於法後還有政治和經濟資源的內部之戰,香港短期高溫持續,抗體難成,衰頹亦定。



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