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「正在變成中國…」 美國務院認定香港無法維持自治

香港警方27日拘捕逾300名示威者。(路透) 香港警方27日拘捕逾300名示威者。(路透)
香港警方27日拘捕逾300名示威者。(路透) 香港警方27日拘捕逾300名示威者。(路透)

中國全國人大28日表決「港版國安法」前夕,美國務卿龐培歐27日宣布並依法向國會提出報告,認定「如今的香港已無法在中國維持高度自治」;此舉可能導致未來取消美國對香港貿易等相關特別待遇,包括特殊貿易地位,但白宮並未有進一步表示。

路透分析,若美國取消香港特殊地位,香港將失去優惠的零關稅稅率,預估每年將有670億美元的商品和服務貿易受到影響。

此外,在香港經營業務的1300多家美國企業將面臨問題,包括幾乎所有美國的主要金融公司。

焦點/龐培歐稱香港不再具有高度自治 香港未來會如何?

中共全國人大三次會議28日下午在北京人民大會堂舉行閉幕會,港版國安法確定將於會中獲高票通過,並交由中共全國人大常委會審議制定法律;北京消息人士稱,內容已完成八成,最快在兩個月內就可以完成並宣布實施,趕在9月香港立法會選舉開始之前。

國務院聲明指出,基於「美國-香港政策法(U.S.-Hong Kong Policy Act)」,在仔細研究最近這段期間事態發展後,「任何理性的人都不會認為,今日的香港可在中國維持高度自治。」

龐培歐發布聲明表示,香港將不再獲得美國自1997年7月前依法所給予香港的待遇;但國務院聲明並未明確指出香港「不再適用」的待遇內容。

國務院亞太事務助卿史達偉(David Stilwell)舉行電話記者會表示,川普政府有一長串動作可回應,包括簽證與經濟制裁;路透引述知情官員說法指,川普政府考慮暫停香港的關稅特殊待遇。

根據1992年的「香港政策法」,美國將中國治下的香港視為「經濟和貿易事務上完全自治體」;對香港施予類似最惠待遇,如關稅豁免、兌換貨幣、進口敏感技術、支持香港合理參與國際組織(如世貿),及簽證審查;美國總統可視香港自治情況,簽發行政命令宣布終止或恢復對香港的待遇。

另外,國會通過並由川普總統去年11月簽署生效的「香港人權與民主法」(Hong Kong Human Rights and Democracy Act),則要求國務卿在年度報告中,特別檢視香港各方面自治及自由情況,並判斷香港是否仍該享有美國法律下規定的特殊待遇。

川普26日預告本周將提出「非常強而有力」應對方案,在國務院聲明出爐後,白宮沒有進一步表示。

龐培歐指出,美國一度希望自由繁榮的香港,可以作為專制中國的典範,但現在事實很清楚,北京正在將香港變成中國;當中國共產黨否決過去對香港自治的承諾,港民起身抗爭,美國將與香港人民站在一起。

龐培歐27日與英國外相拉布(Dominic Raab)通話,討論香港情勢,雙方均同意中國政府應遵守「中英聯合聲明」的承諾,也會對北京持續侵害香港自治有所回應。

聯邦參議院外交關係委員會主席芮胥(James Risch)表示,中共利用世界關注新冠肺炎之際,破壞港人的自由,也破壞國際條約規範下的香港自治權;美國將繼續支持香港。

聯邦眾議院外交委員會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)表示,中共讓美國別於選擇,現實是中共無情破壞香港的自由與生活方式,並侵害中方對港承諾的自治,國會將等收到國務院的報告後,與行政部門討論下一步動作。

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