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香港即將成中美衝突的新導火線

美中關係持續緊張,雙方因疫情互相攻伐。川普總統指責北京禍害全球,對美國造成巨大經濟和人命損失,「100個貿易協議也抵償不了」;川普政府15日採取行動,阻止華為從任何和美國有關聯的供應商取得晶片;參院21日通過法案,阻止中國公司在美上市。北京最新行動則是「突襲」香港,22日開幕的全國人大審議「港版國安法」,繞過香港立法會,由全國人大越俎代庖立法,將強化鎮壓香港,頗有反制去年底美國通過「香港民主及人權法」之意。美中關係日趨緊張,是否爆發衝突甚至戰爭,香港可能成為新的導火線。

美中戰略對抗形勢在21世紀第一個十年,即中國經濟崛起後就完全成形。習近平主席2012年上台,乘經濟崛起之勢,制定對內強化控制、對外擴張的新策略,因此驚醒美國朝野,激化美國40年對中國的交往政策完全翻盤。2017年初執政的川普提出「美國優先」,許多政策更直接與習近平的擴張策略碰撞。

不少研究指出,歷史上新崛起的國家挑戰原來的霸主,很難逃避「修昔底德陷阱」,最後以戰爭結束。這種被視為歷史發展的必然性在川、習身上應驗,美中走上衝突之路到底會走多遠?將以什麼方式結束?是當前世局的最大懸念。

兩強衝突往往有導火線,持續兩年的美中貿易戰,本已是難以解開的死結。華府要北京進行經濟制度的結構性改革,等於強壓中共改變計畫經濟模式,改行西方的資本主義市場經濟,當然不是中共願意接受。今年1月雙方簽署第一階段貿易協議,美方對中方結構改革一無所獲。貿易戰和科技戰還在持續,朝鮮半島、東海、南海,都可能成雙方爆發衝突的導火線,更危險的是台灣和香港局勢的發展。

一,美中可能爆發衝突,或可從短期、中期和長期看。短期是由現在到今年11月美國總統選舉。首先,北京在全國人大通過港版國安法,然後放進香港基本法的「附件三」,交港府直接實施;未來北京將在香港設立國安機關,直接執法。國安法有兩大作用:一是針對港人的反共活動,例如反送中事件,北京想透過國安法將抗議活動解釋為顛覆和分裂國家,藉此達到鎮壓目的。二是針對「外國勢力」,北京一直指控外國勢力滲透香港,現在終於可用國安法壓制香港民間組織和外國的連繫。

從「雨傘運動」和「反送中運動」看,港人不會放棄抗爭。但中共自認強大又有錢,有國安法當尚方寶劍,港人未來抗爭必然遭受強力打壓,要再舉行大規模示威遊行,將十分困難。美國居間可幫什麼忙?美國能做的不多,其中之一是落實「香港民主及人權法案」,制裁破壞香港自由民主的京港官員,包括禁止他們進入美國、凍結他們和家屬在美資產;取消美國對香港經貿特殊待遇,間接影響中國外資取得來源,但這樣也同時打擊香港經濟。

二,中期指2032年前。習近平2022年如延任,可能在2027年再度延任,再做五年至2032年。不少分析指出,他上台之初就定下任內控制香港、統一台灣的目標,控制香港的工作可在第二個五年(2017至2022年)中完成,統一台灣則想在第四或第五個五年(2027至2032年)中完成。

但蔡英文總統今年1月大勝連任後,台灣政情丕變,很少有政治人物敢再走「對大陸友善」路線,因為這樣等於政治自殺。因此2032年前,台灣雖不宣布台獨,實際上和大陸必然漸行漸遠。加上美台關係空前增進,華府打台灣牌牽制北京。這種形勢下,北京要統一台灣愈發不可能。從習近平不顧一切推倒「一國兩制」的強硬態度看,他想對台動武並非不可能,但風險也奇高,至少共軍目前並無戰勝美軍的實力。

三,長期則指2032至2049年。習近平的中國夢要在2049年將中國發展成現代化強國;對香港來說,2047年是50年不變的「大限」,看來大限已提前到來。現在到2049年的29年,美中因台港發生衝突的機會很高。

習近平崇拜毛澤東,想成為政治強人,控制14億人、控制香港、統一台灣、對138個「一帶一路」沿線國家發揮影響力,但主客觀條件限制下,很難完全做到。他將自己推到「一尊」地位,疫情過後黨內反彈卻愈發激烈,要求重回鄧小平的集體決策路線。內外難題接踵而至,習近平卻想強硬到底,成敗就更複雜難測了。



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