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觀點/定海神針「九二共識」兩岸都棄 對話更難


22日香港銅鑼灣街頭的戶外大屏幕播放國務院總理李克強作政府工作報告的電視畫面。(中新社) 22日香港銅鑼灣街頭的戶外大屏幕播放國務院總理李克強作政府工作報告的電視畫面。(中新社)

中國今年政府工作報告對台部分未提及「九二共識」,引發外界關注;今年政府工作報告提到台灣不到百字,卻簡單扼要的明示未來工作重點將是「反獨促融」,反獨是針對台方政府,促融則是對台民眾。中國不提「九二共識」這一雙方政府交流的共同政治基礎,對台工作重心將放在「操之在我」部分。

中國官方稱「九二共識」是兩岸關係的定海神針,是雙方交流的基石。從2009年中國政府工作報告首次提及「九二共識」後,這個詞彙頻繁出現在黨和政府的工作報告中,在國務院總理李克強2014年發表報告以來,更是年年出現,不過卻在今年缺席。

民進黨蔡英文政府自2016年上台後不提九二共識,更利用去年「習五條」,把九二共識與「一國兩制」畫上等號,贏得大選;台灣陸委會主委陳明通近期更斷言「九二共識」已成歷史,「歷史已經翻頁,不用再提」,還調侃要中國趕快跟上。

不過,中國「政府工作報告」不提「九二共識」,並非是跟上陳明通的腳步,也不認為歷史已經翻頁,而是認為,既然台方不要「九二共識」,兩岸沒有政治基礎,也不必再與台方溝通對話了;政府工作報告只提「反獨」與「促融」,這是中國可以「操之在我」的部分,延續一手硬、一手軟的政策。

➤➤➤李克強涉台報告首度不提「九二共識」不說「和平」

「反獨」是中國對台工作的基本原則,中國官媒與涉台學者常論,中國反獨的工具很多,從今年的政府工作報告首先提反獨,預示未來對台工作反獨優先。而「促融合」方面,包含去年再度推出對台「26條措施」,近來又拋「對台11條」,融合的舞台不斷朝向在中國內部做,磁吸台方人才赴陸。

蔡英文重申「和平、對等、民主、對話」八字,作為兩岸互動的戰略指導原則,最後一項的「對話」是重中之重;不過,兩岸沒有政治互信下,雙方要對話恐是遙遙無期。



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