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人大推香港國安法掀議 參院兩黨議員提案制裁中國

中國全國人大第13屆三次大會21日開幕,突然冒出現意外議程,將審議「香港版國安法」。(美聯社) 中國全國人大第13屆三次大會21日開幕,突然冒出現意外議程,將審議「香港版國安法」。(美聯社)

聯邦參議院21日提出一項跨黨派的法案,將制裁對香港施行新國安法的中國官員及實體(entities),並懲罰與這些實體做生意的銀行;該提案針對中國全國人民代表大會(中國人大)將審議的有關香港「維護國家安全」的議案,提案的兩黨議員稱中國共產黨此舉是對香港自治「厚顏無恥的干預」(brazen interference)。

制裁法案由民主黨聯邦參議員范赫倫(Chris Van Hollen,馬州)和共和黨參議員圖米(Pat Toomey,賓州)在國會提出;兩人表示,他們原本就在草擬這項法案,但21日的發展令事態更緊急,他們將敦促參院其他領袖迅速就此行動。

中國人大將於5月22日開幕,21日稍早傳出人大將審議全名為「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」的議案,以填補香港的國安漏洞。

但有香港媒體指出,這次加入的「國安法」包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動、以及外部勢力干預,意味著備受爭議的「基本法」23條部分內容,不需經過香港立法會審議,直接放在「基本法」附件三在香港實施,預計議案在5月28日表決,最快今年8月在香港實施。

國務院發言人歐塔加斯(Morgan Ortagus)21日以電子郵件回覆記者提問,北京近日對於香港立法機構的運作,及試圖影響國安法立法的舉動,已違反中國政府對中英聯合聲明的承諾和義務;任何違背香港民意的強推立法,都會帶來嚴重動盪,也會招致美國與國際社會的強烈譴責。

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「兩黨有共識,就獨裁行為發聲很重要。」范赫倫說,對於那些與中國串通一氣,非法打擊香港的個人,他們將施以懲罰;他稱北京方面打壓香港挺民主運動的做法,粗暴違背了中國與英國當時達成的「要給香港更多自由和自治」的協議,而這項法案旨在明確告訴中國,不該違背協議。

圖米則說中國的行為非常令人不安,「北京想要滅絕香港的自治及人民權利,北京愈發強勢的干預對其他在中國影子下掙扎的國家將有寒蟬效應」。

作為全球頭兩大經濟體,美中關係因貿易、宗教及少數民族待遇乃至新冠病毒的處理不斷惡化,參院近期也通過提案制裁壓迫新疆維吾爾族群體的中國官員,眾院已在審閱該提案。

提出「香港人權與民主法案」的參議員(Marco Rubio)與參院外交關係委員會主席芮胥(James Risch)、亞太小組主席賈德納(Cory Gardner)共同發布聲明,美國堅定支持香港人民,也會嚴正關切修法的事態發展, 並可能導致美國重新評估對香港政策。

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