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美公布對中國戰略方針:過去政策未如預想 將加大施壓

白宮20日發布對中國戰略方針,檢討對中交往政策。(美聯社) 白宮20日發布對中國戰略方針,檢討對中交往政策。(美聯社)

白宮20日發布對中國戰略方針,檢討對中交往政策,並指美國低估中國改革其經濟和政治的意願,「若靜默外交(quiet diplomacy)被認為徒勞,美國將加大對中方政府的公開壓力,採取必要措施保護美國利益。」

這是白宮首度發表這分應2019財年國防授權法要求,向國會提交對中國戰略方針的報告,川普19日簽署後送往國會;報告共16頁,花了6頁細數中國發動掠奪性的經濟政策、軍事擴張、發動假訊息宣傳戰,且侵害人權,並指台灣、香港和新疆都受害。

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報告中提到,美國過去40年對中交往政策,並未如原先預想,中國並未在政經領域都發生改變,而是利用自由開放的秩序重塑一個有利於中國的國際體系,中國也透過逐漸成長的經濟、政治和軍事力量來脅迫許多國家,損害美國利益,也破壞世界各國主權與尊嚴。

這分報告也指出,川普政府採取與中國競爭的方式,重新評估中國的意圖和行動,也評估美國的戰略優缺;美國仍致力於與中國維持建設性的、以結果為導向的關係;美中的交往政策是為了談判並履行承諾,確保公平和對等,也是為了危機管理,澄清北京意圖避免誤解,美國將保持雙方溝通管道。

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歐巴馬政府白宮國安會亞洲事務前資深主任麥艾文(Evan Medeiros)21日在一場智庫研討會表示,川美國對中國政策有堅實基礎,且涉及多種層面,但若不小心謹慎處理,將讓美中關係更不穩定。

麥艾文也提到,目前美中都高度警惕對方利用疫情創造機會,台灣、香港、南海、東海和新疆都是實例,另外還有美中貿易第一階段協議;麥艾文指出,川普很掙扎,因為國內政治環境的變化,川普選擇將中國妖魔化以轉移民怨,也可能清楚在不得不的時候,必須放棄第一階段貿易協議。

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