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楊珍妮遲未報到 台駐WTO副代表占缺?

楊珍妮。(本報資料照片) 楊珍妮。(本報資料照片)

總統蔡英文上月任命剛退休的經濟部國貿局長楊珍妮出任台灣駐世界貿易組織(WTO)副代表,但楊珍妮遲未前往日內瓦報到。據了解,這樁人事安排是為了讓楊有身分以「借調」方式擔任行政院經貿談判辦公室(OTN)的副總談判代表;此舉引發經貿圈議論,質疑根本是「因人設事」。

行政院官員表示,原本楊珍妮在派令發布後就要前往日內瓦報到,但卡在新冠肺炎疫情在歐洲大爆發,WTO許多會議停開,因此延後報到時間。後來的安排是希望在不妨礙兩邊工作下的做法,也保留彈性空間,若楊需要參與WTO相關會議再前往日內瓦,其餘時間則負責OTN副總談判代表工作,處理台對外經貿談判事務,或出國與其他國家的經貿官員交流溝通。

至於為何要讓楊以WTO代表的身分占OTN的缺?官員指出,OTN是任務編組,並非常設機構,根據設置要點,總談判代表由政委鄧振中兼任,副總談判代表除了由經濟部次長王美花、外交部次長謝武樵兼任,另外可視需要由政院指派其他適當人員兼任。楊珍妮原以國貿局長身分兼任,退休後改以WTO副代表借調方式續任。

然而,台駐WTO代表朱敬一去年9月離任,楊珍妮占缺也讓台WTO代表團陷入幾乎群龍無首窘境,出現由一位副代表主持館務的奇特現象。據指出,不少人爭取這個位子,加上府院為了「通盤考量」人事布局,因此遺缺至今未補,館務由副代表連玉蘋暫代。

在楊珍妮被任命駐WTO副代表同時,連玉蘋則轉任台駐馬來西亞副代表,如今代表人選卡關,楊又留在台北擔任副總談判代表,台駐WTO代表團只剩另一位副代表趙光訓「主持大局」。

楊珍妮出身國貿局基層,一路做到局長退休,從台灣參與WTO談判到台美貿易及投資架構協定會議、洽簽台日投資協議、台紐經濟合作協定、台星經濟夥伴協定,甚至是兩岸貨貿談判,都可見她的身影,談判能力頗獲蔡總統與政務委員鄧振中肯定。



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