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2兆紓困 只能解燃眉急 難救經濟重創

國會兩院通過2兆元紓困方案,圖為白宮代理幕僚長梅多斯(右)與財政部長米努勤面露笑容。(美聯社) 國會兩院通過2兆元紓困方案,圖為白宮代理幕僚長梅多斯(右)與財政部長米努勤面露笑容。(美聯社)
國會參院終於通過2兆元紓困方案,參院多數黨領袖麥康諾走出議場時,向媒體比出大拇指。(美聯社) 國會參院終於通過2兆元紓困方案,參院多數黨領袖麥康諾走出議場時,向媒體比出大拇指。(美聯社)

美國對抗疫疾大流行導致經濟活動幾近停擺,為了避免數以百萬計的員工和企業因此破產,聯邦政府將須出手援助;國會領袖25日為對付新冠疫情達成的紓困計畫,就將發出大批支票,可是只能為民眾和企業紓解幾個月的燃眉之急,無法防止經濟受到短期重創和失業飆漲。

如果疫情及其造成的經濟停頓持續整個夏天,國會勢將得推出新的紓困方案。

川普政府與國會兩黨領袖達成的折衷方案,包括為大小企業提供貸款和贈款,為失業和工作時數減少的勞工增加失業福利,以及向中低收入者和家庭提供現金補助。談判代表估計整個計畫將需耗費2兆元。

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這些措施為暫時擴大聯邦政府的經濟角色呈現一種新的方式:基本上付錢給數以百萬計美國人讓他們不要工作,並付錢給數以千計企業讓它們即使沒有生意也不要關閉,以協助遏制疫情擴散。

紓困金額比2009年對付經濟嚴重衰退的8000億元刺激方案多出一倍以上,可是面對當前有如排山倒海之勢的經濟挑戰,卻可能還不夠。

新計畫只是試圖讓民眾和企業度過經濟停擺,直到疫情消退,經濟能夠重新啟動。

從這個觀點來看,新計畫根本不是在刺激經濟,而是一連串的維生給付;而且這種給付只持續幾個月。

聖路易聯邦準備銀行總裁布拉德即表示,新計畫適合目前所需,但承認這只是臨時紓困,不是刺激經濟計畫。

這些給付能夠多快送到家庭和企業手裡至為重要,一般小企業手上的周轉金只夠12天所需;而消息人士表示,如川普總統26日就簽署法案,最快下周小企業就可獲得援助。

對家庭的給付速度則與他們是否有銀行帳戶關係重大。 法案一旦生效,財政部可望在數周內開始直接把支票直接存進這些帳戶,郵寄支票得多花一、兩個星期。

川普24日宣稱他希望經濟在大約兩周半後的復活節來臨前重新開放,可是經濟學家認為這不可能也不可取,因為確診病例還在快速暴增。

專家說,如抗疫措施生效,感染銳減,許多企業和勞工也得再過幾個月才能逐漸恢復正常。如抗疫措施無效或過早放鬆,危機可能持續更久,經濟衰退危機也會愈來愈嚴重。

因此,很難斷定新計畫是否足以讓民眾免於饑餓,讓企業免於倒閉。



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