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司法部報告:FBI 對本土恐怖分子評估不足

司法部督察長4日說,聯邦調查局(FBI)對本土恐怖分子的威脅評估不足,而聯調局即使明白這點,也未積極改正。

督察長霍洛維茨(Michael Horowitz)在一份長達41頁的報告中舉例說,2015年聯調局下令各地分站把恐怖威脅的資料整理好,並針對調查過的恐怖嫌疑人進行評估。結果,各分站竟不了了之。

他說,聯調局在2017年發現,2014到2016年間,可能的恐怖威脅並未受到足夠的重視,整整18個月,聯調局居然對40%該注意的案子掉以輕心,結果,「這些潛在的恐怖威脅一年多都未見消減」。

霍洛維茨說,2001年911恐怖攻擊以後,美國發生20多起本土恐怖襲擊事件,其中好幾件就是曾經被評估為「潛在的威脅」,聯調局卻未好好追蹤、監視。

所謂本土恐怖分子是指受到國外恐怖組織鼓動,在美國發動恐怖攻擊的暴力犯。這種人,對美國社會的安全,構成非常嚴重的威脅。

上述「漏網之魚」恐怖攻擊事件包括2009年,在德州陸軍虎德堡(Fort Hood)射殺13人的少校軍醫哈山(Nidal Malik Hasan)。2013年,塔默蘭.查納耶夫(Tamerlan Tsarnaev)與佐哈.查納耶夫(Dzhokhar Tsarnaev)兄弟在波士頓馬拉松比賽現場放置炸彈,炸死3人,造成數百人受傷。2016年,在奧蘭多一個夜店射殺49人的馬丁(Omar Mateen)。

霍洛維茨說,上述嫌犯都是經過FBI評估過,卻認為不足以構成國安威脅的本土恐怖分子。

按理,經過評估後,潛在的威脅都應立案處理,甚至深入調查,再決定是否主動防範嫌疑分子犯案。

督察長報告引述FBI內部文件說,該局對這類恐怖份子欠缺基本了解,而要從蛛絲馬跡判斷,這些嫌疑分子到底只是受恐怖主義廣告的影響,還是正在計畫恐怖攻擊,是「極端複雜的工作」。

不管如何,報告認為聯調局的地方分站似乎沒有充分掌握可資運用的調查工具及技術,因此就沒辦法將恐怖威脅消彌於萌芽階段。



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