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前線抗疫 也抗形式主義

鄭重聲明
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多地基層幹部認為,形式主義與官僚主義是拖慢抗疫效率的主因之一。(取材自微博) 多地基層幹部認為,形式主義與官僚主義是拖慢抗疫效率的主因之一。(取材自微博)
詳細記錄相關數據及檢查情形,是防疫的重要環節。(中新社) 詳細記錄相關數據及檢查情形,是防疫的重要環節。(中新社)

新型冠狀病毒肺炎病例仍不斷飆升,除了相關官員因輕忽疫情而備受指責外,中國官媒調查發現,拖慢抗疫效率的還有層層疊疊的「形式主義」。

新型冠狀病毒肺炎疫情形勢仍然嚴峻。中共中央為提高防疫效率,多次強調在疫情防控工作中,要堅決反對形式主義、官僚主義,讓基層幹部把更多精力投入到疫情防控第一線。

但新華視點調查發現,重複繁重的填表任務、空洞鼓勁的動員會、停不下來的「迎檢大戰」、作秀留痕曬表揚……這些重在「刷存在感」的行為,消耗了基層幹部大量時間、精力,不僅耽誤落實迫在眉睫的抗疫工作,也引發群眾不滿。

基層累了 應付重複工作

新華視點總結目前在抗疫作戰中,最讓基層難以忍受又疲於應付的「四大形式主義」。

•表格抗疫

「上級很多部門下發的表格、各級防疫小組的表格都要填,內容基本相同,就是重複填寫。」

報導指出,北京、江蘇、廣東等多地基層幹部反映,防疫期間一天要填報十幾份表格,這些表格由不同部門下發,內容基本相同,只是格式、體例稍有差異。廣東省清遠市一位村支書表示,防疫工作開展以來,光這些各類表格就弄得他們焦頭爛額。

有些表格內容還超出了他們的工作能力範圍。例如,一項針對外來人口的檢查項目,要求錄入外來人員咽痛、全身乏力、眼結膜充血等情況,這位村支書說,「村幹部量量體溫還行,乏力、乾咳這些臨床症狀需要專業醫師來判斷,我們怎麼懂啊?」

武漢某高校一教師說,春節前從武漢返鄉後,不到10天時間,就接到各部門的電話,填寫了來自社區、衛健局、教育局和疫情防控指揮部等多個部門的表格,內容也都大同小異。

•迎檢大戰

「來了一撥又一撥檢查的,就沒看到一瓶消毒水、一只口罩發下來。」江蘇省泰州市一街道辦工作人員表示,這幾天他為了應對上級各類檢查,忙得團團轉,有時一天要來好幾撥。每來一撥,街道、社區就要安排多人陪同,「這些檢查很多都流於形式,解決不了實際問題,簡直是『迎檢大戰』。」他無奈的說。

•鼓勁會議

一位醫師在朋友圈吐槽,武漢一家醫院急診科主任在一個開會現場憤然離席,原因是各級領導到醫院開了三撥會,每次都長篇大論把最新文件、政策都讀一遍,再加上為醫護人員加油鼓勁,花去大約三小時。這位急診科主任不得不在會議中途帶走醫師說:「我們是繼續搶救病人還是繼續和你們開會?那些文件能救人嗎?」

另有某高校領導召開傳達政策、動員鼓勁視頻會,要求數百名中層幹部,聚集到學校會議室裡開會。不少教師抱怨,這些信息通過微信和視頻就能清楚傳遞,有必要讓大家冒著感染風險,聚在一起開會嗎?

•作秀留痕

江蘇泰州市一名基層幹部說,抗疫工作還在緊急關頭,有些幹部仍不忘曬工作照留痕。報導指出,例如街道成立臨時黨支部,本是在加強抗疫管控需要,但有的幹部一再叮嚀要有集中宣誓及動作,且務必要拍照,讓基層不得不緊急安排場地、橫幅、屏幕等,被迫幫幹部作秀。

湖北某市一社區動員居民參加防疫志願服務,活動還沒進行,就先組織志願者拍合影。「反覆強調不要聚集,不理解為啥要讓大家拍合影。」不少居民質疑。

人力空了 擠出表哥表姐

報導指出,各種形式主義消耗了各地原本吃緊的人力、物力,更對抗疫工作造成明顯干擾。

在武漢市主城區的一個新冠肺炎防控指揮部,9日凌晨2時,工作人員還在填寫各種表格。一位工作人員說,防疫表格越來越多,各層各級數據統計量大,非常浪費時間,「我們指揮部辦公室一半的人晚上都在填表,八個人從早填到晚,街道的工作人員接到我們電話都哭了。」

湖南省長沙市某社區12名工作人員要服務近萬名常住居民和流動人口,人力不足下,還不得不抽出兩個人做「表哥」、「表姐」,專責數據收集、登記造表、上報信息。社區主任抱怨:「這是對基層防控力量的嚴重浪費。」

形式主義還影響了防疫工作的實效。江蘇泰州一名鄉鎮幹部表示,上級頻頻督查檢查,鄉鎮必須安排專責人員值守應對,導致人手更加緊張,一些摸排、巡查、消毒的工作只好草草了事。而這些督查,許多只是到值守點看檢查人員是否在崗而已。

廣東省清遠市一村支書說:「大家本來就精神緊張、勞累,平白還增加了很多無用工作,累心。」一些社區工作者說,重複調查無法解決物資、醫療等問題,已引起市民不滿。

當局怒了 出手問責免職

有些地方注意到形式主義、官僚主義現象,已開始著手整治。2月6日,湖北省紀委機關、省委組織部發出通知,對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題依規依紀依法從重從快查處;黑龍江省紀委監委要求,堅決糾治疫情防控過分注重填表格、要數據、報材料,增加基層負擔等形式主義、官僚主義行為。

湖北省恩施土家族苗族自治州紀委監委12日通報四起在疫情防控中履職不力案例,八名鄉鎮主職幹部因形式主義、官僚主義等被問責,其中兩名黨委書記被免職。

據福建省紀委監委日前通報,省紀檢監察機關追責疫情防控不力,共查處100起170人,12人被黨紀政務處被黨紀政務處分,他們涉及的多是失職失責、麻痺大意、推諉卸責等問題。不少專家提出,在查處之外,也必須解決防疫工作中多部門缺乏協調現象。武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員呂德文認為,相關各部門之間沒有專門的信息統籌機制,就會造成「表格抗疫」的問題,應明確專門部門收集信息避免。

報導引述北京大學廉政研究中心副主任莊德水表示,確有必要的數據統計,應歸口統一的部門一次收集,並透過大數據、在線填報等新辦法,有效減輕基層負擔。

他表示,去年以來基層減負效果明顯,但基層治理體系和部分幹部的思想觀念仍沒有根本性轉變,很多人還是習慣用文山會海、上報數據的方式開展工作。抗擊疫情需要務實的態度,也需要現代化的管理方式,並運用高科技的手段。

國務院聯防聯控機制11日召開的新聞發布會上提出,要在地方聯防聯控機制協調下,統籌管理,一定要減少重複報表、重複報數。不要把基層有沒有發文、有沒有記錄作為檢查督導的標準,要為基層減輕不必要的負擔,使他們真正全身心投入到疫情防控工作中。

防疫的紙上作業不應增加社區基層人員負擔。圖為武漢某社區網格員正錄入當日排查數據。圖與文中內容無關。( 新華社) 防疫的紙上作業不應增加社區基層人員負擔。圖為武漢某社區網格員正錄入當日排查數據。圖與文中內容無關。( 新華社)
除了填不完的表格,基層人員還有排查、宣導等防疫工作要做。圖與文中內容無關。(新華社) 除了填不完的表格,基層人員還有排查、宣導等防疫工作要做。圖與文中內容無關。(新華社)
醫護人員常同時忙於行政及救傷工作,有時累得只能在院內休息室短暫休息。圖與文中內容無關。(新華社) 醫護人員常同時忙於行政及救傷工作,有時累得只能在院內休息室短暫休息。圖與文中內容無關。(新華社)



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