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國安部報復綠燈法?紐約居民失快速通關資格

鄭重聲明
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報復紐約州推綠燈法 國土安全部禁止紐約居民參加全球入境計畫。(本報檔案照) 報復紐約州推綠燈法 國土安全部禁止紐約居民參加全球入境計畫。(本報檔案照)
國土安全部禁止紐約居民參加被信任的旅行者計畫,意味著近20萬紐約州居民不能在美墨與美加邊境和機場通關時享有快速通關待遇。(美聯社) 國土安全部禁止紐約居民參加被信任的旅行者計畫,意味著近20萬紐約州居民不能在美墨與美加邊境和機場通關時享有快速通關待遇。(美聯社)

聯邦國土安全部(DHS)5日宣布,紐約州「紐約綠燈法」(Green Light NY Law)規定禁止汽車監理廳(DMV)與聯邦分享駕照持有人背景信息,導致聯邦無法審核居民是否符合「被信任的旅行者計畫」(Trusted Traveler Programs)的申請資格,因此新申請與會員更新必須能叫停;意味將有近20萬名紐約居民在美墨、美加邊境,以及在機場出入境時,不再享有快速通關待遇,將持續至9月30日。

國土安全部代理部長沃爾夫(Chad F. Wolf)指出,「紐約綠燈法」允許無證移民申請紐約駕照,同時保護申請人信息不與移民執法機構共享,「國土安全局已經致函紐約州府,因為他們採取的這些措施,紐約州居民不再有資格參加『被信任的旅行者計畫』。」

沃爾夫表示,紐約州實施的「綠燈法」考慮不周,不與聯邦分享駕照持有人背景信息,聯邦無法審核紐約人是否符合「被信任的旅行者計畫」,因此國安部不得不採取此行動;此外,沃爾夫更擔心紐約州「綠燈法」的實施,移民及海關執法局(ICE)無法通過DMV取得用於執法、貿易、國土安全等重要數據,導致恐怖分子、兒童性侵、人口販賣等重要案件調查,更加深難度。

「被信任的旅行者計畫」是國安部提供的快速通過機場安檢與海關的便民措施;包括TSA Pre✓(預先安檢計畫)、 全球入境(Global Entry)、 芳鄰卡(Nexus)、Sentri和Fast五個項目,申請者需要支付一定的費用,通過國安部背景審查與面試後可獲得會員資格,有效期五年。預先安檢計畫不在此次叫停之列。

其中全球入境針對阿根廷、印度、哥倫比亞、英國、德國、巴拿馬、新加坡、韓國、瑞士、台灣以及墨西哥公民提供;芳鄰卡針對美國與加拿大公民或永久居住權所有者提供;Sentri向任何可證明身分者開放,也是持有合法簽證的中國公民唯一可申請的項目,但僅限從墨西哥與加拿大陸路入境美國時可走快速通道;Fast則是貨車司機專用,便於快速從加拿大陸地進入美國境內。

國安部估計,如果該禁令持續到9月30日,紐約將有15萬至20萬計畫申請或者更新「被信任的旅行者計畫」會員資格者受到影響,還會影響美加貿易,因過去有大量卡車司機加入Fast項目。10月1日起,紐約州居民將必須申請符合真實身分證法案(Real ID)的駕照,才能在國內乘坐飛機時作為安檢登機的證件。

紐約州長葛謨(Andrew Cuomo)6日透過顧問回應稱,國土安全部的舉措是出於政治動機,聯邦政府對紐約州的政治報復,州府將考慮運用法律手段;州檢察長詹樂霞(Letitia James)也表示,紐約州絕不會退縮,紐約客不會任由聯邦政府欺凌。

◆被信任旅行者計畫涵蓋項目◆

TSA Pre✓,收費85元:美國公民和綠卡所有人,持有GE資格者、持有Nexus與Sentri資格的美國公民和綠卡所有者、持有Nexus資格的加拿大公民與楓葉卡所有者提供TSA Pre✓的快速安檢通道的美國境內機場,不需要脫鞋、脫外套、脫皮帶、從背包裏取出電腦和平板等;

全球入境(Global Entry,簡稱GE),收費100元(包括 TSA Pre✓):美國公民和綠卡所有人,以及阿根廷、印度、哥伦比亚、英国、德国、巴拿马、新加坡、韩国、瑞士、台湾、墨西哥扥地公民在美國與對應提供福利國家可使用機場的kiosk自助通關,但是不排除被抽查面簽可能;

芳鄰卡(Nexus),收費50元(部分包括 TSA Pre✓):美國公民和綠卡所有人,加拿大公民與楓葉卡所有者美國和加拿大使用機場機器自助通關入境;

Sentri,收費122.5元(部分包括 TSA Pre✓):任何能證明自己身份的人,國際不限從加拿大與墨西哥陸地進入美國境內可走快速通道,美國公民和綠卡持有者可享受GE項目福利;

Fast,收費50元:卡車司機從加拿大陸地進入美國境內可走快速通道。

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