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不能直問「是否懷孕」 國務院:依個案處理

示意圖。圖/ingimage 示意圖。圖/ingimage

川普政府23日揭曉防堵外籍孕婦來美「生育旅遊」(birth tourism)的簽證新規,若赴美的主要目的是為了生下美國公民寶寶,美國駐外使領館官員將不予發放短期旅行的B類簽證,稱此舉將保護美國國家安全不受侵害;但領館官員不得直接詢問對方「是否懷孕」,具體如何實施及判斷,國務院官員23日在背景簡報會(Background briefing)上未能給出確切說明。

白宮發言人23日稍早發聲明表示,1月24日起,國務院將不再簽發以赴美「生育旅遊」為目的的B1/B2短期旅遊簽證,指這項政策的改變對於加強公共安全、國家安全,以及美國移民系統的誠實正直很有必要。

新規指導美國駐外使館的領事官員,拒給把生產當作赴美主要目的的孕婦發放短期旅遊B類簽證,孕婦如果想要造訪美國,就需要說服領事官員,其赴美的首要目的不是生產。

國務院當日稍晚舉行背景簡報會,但對於領事官員如何判斷首要目的是生產,以及能否給出實例證明赴美生產危及美國國家安全,國務院官員未能給出準確答覆。

該國務院官員在簡報會上表示,領事官員判斷申請人來美的主要目的是否為生產,可透過面試、填寫申請表格等多種因素判斷,每個個案不同,暫無確切的提問模式,具體需要根據領事官員與申請人的詳細對話決定。

該官員指出,除非孕婦能證明自己來美的首要目的是尋求醫療服務,且有財力支付該服務、交通費和生活開銷,另外也要證明該醫療服務在其母國沒有。

領事官員決定是否給予簽證的決定通常都是最終的,外籍人士向美國法院上訴的也很少有成功案例。

儘管國務院從美國駐外大使館和領事館收集的數據顯示,以生產為來美主要目的的趨勢正在增長,但美國官方並未持續記錄外國人來美專為生產的準確數據。

根據疾病防治中心最近一年的數據,2017年有1萬名嬰兒是由外國居民生在美國,該數字在2007年是7800名嬰兒。

華府智庫界多認為新規的影響有限,因為旅行簽證通常有效期為十年,意味著孕婦還是可以持有效簽證入境美國。



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