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川普秀「經濟肌肉」制敵 專家:各國自危 短多長空

美國總統川普將經貿當成武器,國際社會人人自危。 (美聯社) 美國總統川普將經貿當成武器,國際社會人人自危。 (美聯社)

美國總統川普15日和中國國務院副總理劉鶴簽署第一階段貿易協議,美方視為一大勝利,川普亦不諱言後續談判仍將打出關稅牌。專家分析,川普用關稅、制裁及其他手段作為地緣政治武器,大秀「經濟肌肉」,打擊敵對國家或威嚇盟國,短期雖可收效,但長期下來恐傷害美國在全球的影響力。

華爾街日報報導,制裁和關稅都不是新手段,不過在川普上任之前,美國一直謹慎使用這些談判工具。蘇聯解體後,美國成為全球首席強國,這些工具被用來當作「胡蘿蔔」,吸引其他盟國加入美國提倡的自由貿易市場。

川普上台後,制裁和關稅成為「棍子」,用來懲罰敵對國家。川普對中國大陸發動貿易戰,頻頻對大陸商品課徵懲罰性關稅;對伊朗、北韓、俄羅斯等國施以制裁,懲罰發展核武或併吞他國領土;針對俄國輸往德國的天然氣管線發動制裁,藉此逼迫柏林對莫斯科採取強硬態度;並考慮限制伊拉克政府取用存在紐約聯邦準備銀行的金錢,因為伊拉克要求美軍撤離。

川普認為,美國在1990至2000年代的全球化浪潮中,被其他國家占了太多便宜,現在美國只是改善這個不公平的制度。他在簽署美陸第一階段貿易協議時說:「我們正在矯正過往的錯誤,為美國的勞工、農民及家庭實現經濟正義及安全的未來。這些25年前早就該做的。」

美國已和墨西哥、加拿大簽署新版北美自由貿易協定,和日本及南韓也簽訂新的貿易協定。川普政府下的美國經濟榮景破紀錄,失業率也創歷史新低。儘管外界憂心美元可能失去「全球主要貨幣」的地位,目前美元仍是全球各國央行儲備最多的貨幣,也是全球交易的首選貨幣。

曾在歐巴馬政府任職財政部的PGIM fixed income首席經濟學家薛茲(Nathan Sheets)指出,川普的「破壞式經濟政策」對於市場及信心而言,都可能傷害經濟。

許多經濟學家認為,關稅確實拖累美國經濟成長及投資,對於全球貿易也施加不確定性,長期下來下能傷害美國的全球地位。關稅雖是利器,也可能反傷美國自己,許多國家如今也將課徵懲罰性關稅列為選項,中國大陸就曾數次宣布對美國產品加徵關稅。

面對美國的「經濟肌肉」,各國也發展因應之道。北京在亞洲等地續推「一帶一路」,透過投資基礎建設擴展區域影響力。自川普2018年退出伊朗核協議後,英、法、德等國為協調伊朗續留協議,成立Instex公司,以特別交易機制幫助伊朗躲過美國制裁。



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