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美中貿易戰 簽署新協定 只是暫時停火 不是持久和平

美中兩國在白宮簽署第一階段貿易協議,川普總統(右)和中國國務院副總理劉鶴握手。(Getty Images) 美中兩國在白宮簽署第一階段貿易協議,川普總統(右)和中國國務院副總理劉鶴握手。(Getty Images)
美中兩國在白宮簽署第一階段貿易協議,簽字前川普總統(右)和中國國務院副總理劉鶴握手。(Getty Images) 美中兩國在白宮簽署第一階段貿易協議,簽字前川普總統(右)和中國國務院副總理劉鶴握手。(Getty Images)

美國與中國15日簽署的第一階段貿易協議實質內容有限,主要是為了降低中美雙方兩年來急遽升高的叫戰和關稅戰,不過談判過程也為未來的進展提供藍圖,有助於促使全球兩大經濟體建立較穩定的關係。

●雙方偃旗息鼓 避談更重要問題

有關論調顯示貿易戰只是本世紀一大地緣政治衝突的序幕,而現在雙方同意偃旗息鼓,中國保證大量購買美國農產品和能源產品,不再竊取美國公司的先進科技,美國則保證避免提高關稅。

但是,協議內容更像是暫時停火,而不是持久和平,避談卡在兩國之間的更重要問題。儘管如此,對維持中美兩國關係穩定仍具有促媒作用。

首先,新協議雖未取消現有關稅,卻仍使在中國擁有廣泛業務的公司如釋重負。企業彈性足以應付15%關稅,它們擔心的是貿易戰不斷升高和前景難料。

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●保護美智財權 卻無損中國競爭力

其次,對於中國竊取美國公司科技這個最棘手問題,新協議只試圖對智慧財產權加強保護,卻沒有損害中國在先進工業的競爭能力。

川普政府當初似乎不只企圖防止中國企業竊取美國的商業機密,甚至有意迫使中國全面改革經濟策略,禁止國營資本主義做法,也就是由政府津貼航太、汽車和半導體之類「國家龍頭企業」

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去年夏天談判陷入僵局,有部分就是因為美國提出中國根本不可能接受的條件,最近幾個月焦點才轉向中國有讓步餘地的事務。

貿易衝突也似乎使中國更致力於發展本身科技,減少仰賴西方進口,使北京更願意接受改變做法。

●創造模糊空間 讓雙方能宣告勝利

同時,川普10個月內就要競選連任,中國經濟也出現各種問題,使得毫無止境的升高對立對雙方代價太大,因此他們願意盡力止戰,為「建設性模糊」提供空間,使雙方都能宣告勝利。

至於這是否能夠促成持久的貿易和平,使全球兩大超強未來幾十年維持穩定的經濟關係,仍在未定之天;川普總統和中國國家主席習平為了向國人交代,都不能示弱;因此,簽署新協議為各方爭取到更多時間,中美也可能進入更務實的談判。

最重要的是,新協議顯示中美兩大對頭能夠採取達成協議的基本步驟,建立談判夥伴需有的互信,尊重彼此的底線,允許彼此保有模糊空間。這並不保證進展能長久維持,川普幾則推文就能使其毀於一旦。不過,這還是進展。

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