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向北京示好 美將中移出匯率操縱國名單

鄭重聲明
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中國國務院副總理劉鶴13日率團來美,美中定於15日近午在白宮舉行第一階段貿易協議的簽署儀式,在此前夕,美國財政部13日宣布,不再將中國列為匯率操縱國,但納入「觀察名單」。這意味兩國間關係有所緩和。

財政部13日公布最新「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」指出,財政部一直與中方密切交涉討論人民幣匯率;近幾個月來,美中進行貿談判,達成第一階段貿易協議,該協議要求中方針對包括匯率等關鍵領域進行結構性改革與其它改變,中方作出了可執行的承諾,並同意公布相關的匯率和對外收支數據;目前不應再將中國列為匯率操縱國。

川普政府的決定引發民主黨人的不滿。聯邦參院少數黨領袖舒默立即在聲明中表示:「中國是一個匯率操縱國—這是事實。不幸的是,川普總統寧願向習(近平)主席屈服,也不願對中國採取強硬態度。」

財政部評定,未有任何貿易夥伴藉由匯率政策從事不公平貿易競爭;中國、日本、南韓、德國、義大利、愛爾蘭、新加坡、馬來西亞、越南與瑞士,皆納入「觀察名單」。

財政部長米努勤(Steven Mnuchin)透過新聞稿表示,美中達成重要的第一階段貿易協議,為美國勞工與企業帶來更多機會,中方作出可執行的承諾,避免貨幣競爭性貶值。

上述決定已在外界的廣泛預料中。白宮貿易顧問納瓦羅13日接受國家公共電台訪問時表示,貿易協議內容遠超農產品採購,還包括智慧財產權、強制技術轉讓、中國國企不公平競爭和匯率操縱等。

納瓦羅說,美國貿易代表賴海哲有90天對中國的執行情況作裁定,「如果他認為這個問題未獲妥善解決,我們有權作出相應的回應,而中國承諾不會報復」。

福斯新聞頻道13日則援引中方知情人士說,中國希望在簽署貿易協議前,從匯率操縱國清單中移除。

財政部去年8月指定中國為「匯率操縱國」,引發金融市場動盪。這是美國1994年以來首次給中國貼上匯率操縱國標籤。儘管美國的行動在很大程度上是象徵性的,但這可能讓北京面臨國際貨幣基金(IMF)的進一步審查。當時人民幣貶破7元兌1美元關卡,川普指中方有意繼續其不公平貿易行為與操縱匯率,這是嚴重的違規行為。

財政部報告指出,人民幣兌美元在去年9月初跌至1比7.18後,又在10月升值,當前匯率約在為1美元兌6.93元人民幣。

財政部每半年須向國會提交「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」,根據三項檢視要件評定其貿易夥伴是否藉匯率政策從事不公平貿易:一、貿易夥伴國對美國的貿易順差超過200億美元;二、經常帳順差占國內生產毛額(GDP)比率超過3%;三、持續性進行單向外匯市場干預,且年度內重複進行淨外匯購買之金額超過GDP的2%。



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