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中美貿協/美國讓步 中國強硬派的勝利?

美中已談妥第一階段貿易協議,劍拔弩張態勢即將緩和。圖為美國總統川普訪問北京,向中國國家主席習近平伸手。(路透) 美中已談妥第一階段貿易協議,劍拔弩張態勢即將緩和。圖為美國總統川普訪問北京,向中國國家主席習近平伸手。(路透)

美中達成首階段貿易協議,大多數評論均認為美國作了讓步,更有說法是川普總統在貿易戰的威脅中敗退,中國的強硬派取得了勝利,而產生的影響更為深遠,除了未來的貿易更加棘手外,中國還會堅決抵制不符自身利益的經濟改革。

自去年貿易戰打響以來,川普一直自稱為「關稅人」,以提高關稅作為武器,不過在13日概述的協議來看,堅持貿易保護主義的川普,立場轉變之快令人吃驚。

白宮聲稱這個交易是個勝利,因為中國同意大量購買美國農產品,但中國最高領袖習近平以及他的強硬支持者,則可能認為這個協議證明了自今春以來所採取的強硬立場非常奏效,並取得勝利,美國最終軟化了。

從本質來看,美中貿易戰一年半以來,中國的制勝戰略是保持強硬立場的同時,繼續與川普政府談判。

在達成第一階段協議後,中國更有可能在明年或以後的談判裡,不會作出任何讓步,因為這肯定了不少中方官員的看法,就是一旦股票市場暴跌,或美國農業州支持者遭到沉重打擊時,川普就會從貿易戰場撤退。

其實在達成協議前,川普今年已四次延遲或取消徵收關稅,這都鼓勵了中方有信心取得有利自己的最佳協議,甚至使北京拒絕談判中國政府補貼本土產業的問題。

川普政府的鷹派人物,一直認為中國的補貼做法會直接威脅美國企業。

紐約時報報導,更廣泛來說,這個協議會進一步削弱中國的溫和派,他們一直希望北京當局放寬對經濟,特別是民企的控制。此外,北京的嚴格控制,也可能使美國公司要在中國開展業務變得更加困難。

今年初,中國的國家補貼問題是貿易談判的重點,以市場為導向的中方談判小組4月在華盛頓接受了初步妥協,然而立場強硬的習近平在最後一刻翻轉決定,開始重新談判;到了10月,因為協議沒有提到減低關稅,談判還在繼續,而最終達成的協議都實現這些目標,強硬派的目標達到了。

習近平現在可以向中國人民說貿易戰最糟的時期已經過了,要人民可以放心了。



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