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你應知5件事! 參院接手彈劾案 為何首席大法官出馬?

參院法規明訂,彈劾總統案將由最高法院首席大法官羅伯茲主持審理。(路透) 參院法規明訂,彈劾總統案將由最高法院首席大法官羅伯茲主持審理。(路透)

如果真要讓川普總統下台,眾院通過彈劾案,只算完成上半場的程序而已;下半場將由參院接手,由於參院形式上的「主席」為副總統,為避免副總統可能偏袒被彈劾總統的可能弊端,參院法規訂定彈劾案由最高法院首席大法官主持。

彈劾案送交參議院之後應該如何審理,早在1980年代就訂有規範,但條文內容對關鍵重點刻意保持模糊,包括哪些證據能夠公開、審議期間應該多長,以及辯方控方應該如何陳述案由。

共和黨籍參院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)及民主黨的少數黨領袖舒默(Charles Schumer)近期內將針對議事規則的安排進行磋商;以現階段狀況來看,已經確定的重點包括:

1. 時間頗為明確:麥康諾已經表明,如果眾院民主黨團下周可以送出彈劾案,參議員結束耶誕假期在明年1月回到工作崗位時,就會列為第一要務來處理。

2. 川普將派誰出席:MSNBC有線電視頻道報導,川普將指派白宮律師西波隆(Pat Cipollone)為私人律師;在參院審理過程中,川普委任的律師可以發表開場以及結辯聲明,也可以對任何證人提問。

3. 程序將由最高法院首席大法官羅伯茲(John G. Roberts Jr.)主持。

4. 眾院民主黨團也可以指派彈劾經理人(impeachment managers)出席,眾院將選定擔任檢方的國會議員,與川普律師一樣可以對證人發問,以及交叉詢問。

5. 參議員只能對證人提出書面詢問。

到目前為止仍然不明確的細節則有:

1.哪些人將被傳喚以證人身分出席、參院是否能夠發出傳票以及參院是否可以在審理過程中採納新證據。

2.議程是否將充滿黨派色彩:川普要求眾院情報委員會主席謝安達(Adam B. Schiff)及「吹哨者」都必須出席作證,某些挺川派參議員甚至想讓前副總統白登的兒子杭特‧白登(Hunter Biden)也來作證,但這些想法遭到某些共和黨人士反對,而最後決定權仍掌握在麥康諾手中。

3.對於參院訂定的議程,羅伯茲是否提出不同看法,或是選擇聽從,目前無法得知。最高法院觀察家惠勒爾(Russell Wheeler)研判,羅伯茲可能傾向於遵從參院決定。

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