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反滲透立法之際 檢大動作抓「陸客人頭協會」

檢警偵辦民間協會涉嫌勾結旅行社,為陸籍人士以短期專業交流名義申請到台,台北地檢署11日約談相關業者共10人移送複訊。(記者胡經周/攝影) 檢警偵辦民間協會涉嫌勾結旅行社,為陸籍人士以短期專業交流名義申請到台,台北地檢署11日約談相關業者共10人移送複訊。(記者胡經周/攝影)

新北市水資源經濟發展協會負責人洪慶淋,被控勾結台灣20多間旅行社,讓5000名大陸公務員以短期專業交流名義到台;台北地檢署昨天指揮刑事局兵分五路搜索洪的住處、協會及三間旅行社,約談洪與妻子共十人到案,晚間移送北檢,訊後洪與三名旅行社業者各依25萬元(台幣,下同)交保,洪並遭限制出境,另三人各以5萬至15萬元交保,還有三人被限制住居。

來源:聯合影音

媒體報導,警方掌握到統促黨主席「白狼」張安樂之子張瑋擔任負責人的華夏大地旅行社也涉入其中,此旅行社安排的參訪行程不少與竹聯幫大哥、中華統一促進黨相關。

法界:前年發現此時才辦

民進黨政府大力推動反滲透法立法之際,北檢偵辦此案被認為具高度政治敏感性;法界人士質疑,依移民署說法,前年就發現洪慶淋夥同親友申設多家協會,檢警此時才大動作偵辦,不免引人聯想。

此外,過去曾有民眾以不實商務活動證明,供大陸人士申請到台參與商務活動,法院曾在判決提及,兩岸關係條例第79條當初立法目的,是因蛇頭安排大陸地區人民偷渡台灣日益猖獗,嚴重危害社會秩序及國家安全;但以假商務參訪、考察名義申請到台者,多屬短期入境,相較於蛇頭,即使有牟利行為,但對國家安全危害明顯較輕。

甚至有法官在判決中寫下,兩岸逐步開放交流及觀光,在第三次政黨輪替執政後,大陸觀光客驟減,台灣有關機構頻向大陸觀光客招手,於此時空環境下,提供不實商務證明者的犯罪情狀顯可憫恕。

旅行業者也表示,這種做法已存在多年,台灣這類協會很多,包括建設公司都可以發出邀請函,很多業者就會絞盡腦汁讓陸客進來。業者質疑,這些陸客到台前,都經移民署和國安局身分查核,難道審核只是形式?政府沒有責任?

檢警指出,洪慶淋涉嫌與妻子、長女申請設立至少12家「人頭交流協會」,專門處理大陸人士到台申請事宜,檢警昨搜索時更在洪的住處搜獲超過100家協會申設資料及大小章。

入境逾5000人 多為陸官方人士

檢方發現,洪慶淋於2017年至2019年間,以每位大陸地區人民2000元(約65美元)人頭費的代價,製作內容不實的「專業活動計畫書」、「邀請函」及「委託書」等,佯稱是申請到台從事短期專業交流,不法所得逾1000萬元(約32.8萬美元)。

相關邀請函販售給至少20家旅行社使用,藉此向移民署申請大陸地區人民「短期專業交流」團體入出境許可證,辦理入台手續,移民署審查後核准來台。

檢警分析,洪慶淋涉嫌讓陸客以短期專業交流名義入境人數已超過5000人,且幾乎都是大陸具官方身分人士。

外界認為,檢警依法處置某些民間協會的違法行為,相信其出發點是為了促進兩岸交流正常、有序發展,但由此衍生的問題是認定標準如何拿捏?例如某個民間智庫邀請大陸學者或官員來台進行「專業交流」,行程中列有經濟座談和研討會,同時也安排陸方人士到知名景點考察經濟景氣和消費形態等,後者是否會被認定為「假交流、真觀光」?

除了認定標準,更重要的是應否將兩岸民間交流衍生的問題,無限上綱到國安問題,如此只會引起民眾不必要的恐慌,也必然會惡化已經非常脆弱的兩岸關係。



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