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中國反制裁美國 「冷戰2.0」成真

美中貿易協議可能再觸礁。川普總統如果真的不急,讓達成協議拖延到總統大選後,中國將失去要挾川普妥協的最重要武器,美國12月15日再對1560億元中國貨徵新關稅,兩國都會更受傷。美中近日關係劍拔弩張,川普簽署兩個香港有關的法案,國會參眾兩院3日再通過「新疆人權法案」,要制裁侵犯新疆人權的中國官員。中共八個機關和官媒「連發12箭」臭罵美國、召見美使節抗議,並將祭反制措施。美中怒目相向,年底反而印證美中「冷戰2.0版」開始了。

川普形容「只差幾吋」就達成的第一階段貿易協議,華爾街充滿期待。傳中方提出須取消所有已實施的關稅,才簽協議;美方則堅持,關稅應逐步隨協議進展才取消。但眼前態勢,兩國較勁引發的更多政治障礙,比關稅等經濟議題嚴重得多,習近平當局如允許簽協議,對內必難以交代。所以川普3日才放話,貿易協議可能須等總統大選後才簽訂。

美國近期從香港、新疆、台灣、貿易戰多方面對中國下手,動作咄咄逼人;川普利用感恩節假期前,意外快速簽署兩項香港法案,擺明不怕中方延遲貿易協議簽訂。但北京仍自認,中國經濟太大、太強,能忍受各種衝擊,使雙方談判進展磕磕絆絆。美國因三權分立,國會連續立法激怒中方,使美中在經貿、政治、外交對抗加劇,根本在「謀殺」貿易協議。

眼前如草草簽訂協議,川普想從中國得到的成果很多沒達成,必然引來批評,不利川普連任;而習近平在中方受盡「凌辱」後,如允許簽訂第一階段協議,也會招來黨內外批評,不但強勢姿態破功,卑躬曲膝更是他無法退讓的主因。

北京在美國再三「挑釁」下,開始採取多項反制措施。過去一年多,中方僅以拒購美國大豆等農產品、對美國750億美元貨加徵關稅回應,近日的反制裁相對而言,態度更強勢。

一,針對川普簽兩個法案,北京暫停批准美國軍艦赴香港休整補給,制裁五個美國的非政府組織(NGO),指他們是示威運動幕後元凶。美軍艦無法赴香港停泊,美國失去在中國領土上補給的象徵性交流,但美軍如索性尋求在菲律賓、越南的港口,必要時美艦甚至停泊台灣補給,「反反制」對中國的刺激會更大,美方並非沒有反擊籌碼。而幾個NGO組織早就是中共眼中釘,制裁他們並非致命性。

二,美國國會醞釀「維吾爾人權法」制訂前,北京就恐嚇將禁止美國外交官赴新疆。但美國國會似執意讓北京難堪,使對抗從經貿、香港擴大至新疆,從經貿領域延燒至政治、人權領域。上周「紐約時報」公布400多頁中共官方文件,指新疆「再教育營」囚禁大量維吾爾人,而不是中方說的職訓營後,國會火速以幾乎全票通過「新疆人權法案」,就看川普是否簽署。針鋒相對如持續,美中可能在台灣大選前,再度激烈交鋒。

三,北京也準備發布「不可靠實體清單」,列入美國企業,強勢反制美國杯葛華為和中國科技發展。北京開始以牙還牙、以眼還眼,反映習近平當局的強硬立場。此舉中國須付出經濟代價,但可激發民族主義者讚賞,轉移大陸內部對經濟下行、肉價飛漲、處理香港失策等質疑,美中對峙升高,貿易協議更難達成了。後續其他動作,包括稀土出口動向等,頗值關注。

美中是否已進入新冷戰?貿易戰開打17個月來,許多評論認為,川普發動貿易戰、科技戰,加徵中國貨關稅、遏制華為、禁止高科技產品出口中國、指控中國操縱匯率,清查中國「千人計畫」學者、嚴審中國留學生簽證、到處抓中國商業間諜竊密等,各方面作為比冷戰時期對付蘇聯更全面、更嚴厲。即使美中在南海也常軍事對峙,進入熱戰的機會很低,但美中軍備競賽加劇,關係比當年美蘇關係糟糕,即使不是「冷戰2.0版」,也早有「準冷戰」意味。

「紐約時報」近日刊登曾提出「中美共同體」(Chimerica)概念的史丹福大學教授Niall Ferguson文章,指習近平推「一帶一路」,沒有輸出革命,中國錢進入各國基礎設施和政客荷包,而不像蘇聯向世界輸出革命。美中是兩種體制的較量,但中國經濟實力遠較蘇聯強大得多;未來歷史學家可能會說,新冷戰是從2019年開始,兩國關係將更冷峻,即使大寒潮的催化劑川普,也無法說停就停。



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