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1張圖 化解內憂外患 四中全會主題仍不脫「維穩」

中共19屆四中全會28日起在北京召開,由於這是自從2018年連續召開的兩次全會後,超過一年半之後再舉行,在海內外引起廣泛關注。外界認為,從主要議程來看,四中全會仍不脫「維穩」的主題,且在中美貿戰、香港局勢等內憂外患夾擊下,宣示持續推進「第五個現代化」的治理體系,開闢「中國之治」新境界。

中新網報導,有媒體分析,四中全會主要議程「堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化」,這是十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標。十九屆四中全會把研究這個總目標的若干重大問題列入主要議程,頗有深意。

這可從24日召開的中央政治局會議上嗅出端倪。報導指出,此次會議披露了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標:到中共成立100年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立100年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化。

綜合報導指出,四中全會以往討論的議題多在黨務,關注度原本不高,但2018年1月、2月連續召開了中共二中、三中全會,原預定在同年下半年舉行的四中全會,卻延至2019年年末才舉行,這中共歷史上相當罕見,也使得四中全會引人注目。

報導指出,習近平2013年於18屆三中全會時,將全面深化改革總目標設定為「推進國家治理體系和治理能力現代化」,外媒解讀這是第五個現代化,也被稱為「政治現代化」,也是四中全會的重點。多維新聞網分析,相較在毛澤東時代提出、經鄧小平時代背書確認和發展的「四個現代化」,「國家治理體系和治理能力現代化」可以稱之為「第五個現代化」,是中國政治發展的一個重要里程碑。

綜合報導指出,習近平提出的「第五個現代化」深化改革總目標,強調「依法治國」,藉此使中共成為現代化執政黨。習近平仍在其中扮演關鍵的指向性角色。

另新華網27日發表「開闢『中國之治』新境界」專文指出,以習近平為核心的中共,在推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力邁向現代化的進程中改革創新、開拓前行,不斷邁向「中國之治」更高境界;制度的現代化已然成為新的時代課題。



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