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研究:川普「公共負擔」新規 對亞裔移民最不利

川普政府實施有關「公共負擔」福利的新規,對亞裔移民團體最不利。圖為「造路紐約」等移民團體日前訴訟川普政府,力阻「公共負擔」新規上路。(本報檔案照) 川普政府實施有關「公共負擔」福利的新規,對亞裔移民團體最不利。圖為「造路紐約」等移民團體日前訴訟川普政府,力阻「公共負擔」新規上路。(本報檔案照)

採取強硬移民政策的川普政府8月間提議大肆擴大「公共負擔」(Public Charge)的定義,並拒絕向可能成為「公共負擔」的移民提供綠卡。據分析,這一新規可能對亞裔影響特別大。

國家廣播公司說,亞裔社區對某些社會服務的使用情況、英語能力有限的比率很高,以及高度仰賴家庭團圓類別到美國,使維權人士擔心新法規會對亞裔移民或更換居留身分造成嚴重障礙。

➤➤➤律師手記 | 公共負擔政策 對符條件移民無影響

移民政策研究所的研究顯示,如申請綠卡時已施行這種政策,現有綠卡的人將有超過94萬1000人被打回票,其中30萬人來自亞洲國家。

聯邦法官本月稍早對國土安全部提出的法規下達臨時禁制令,讓有關各方在15天內提出意見。這個期限將在25日截止。

雖然新法暫時無法施行,可是許多使用公共福利的移民擔心移民身分受到影響。

亞美公義促進會執行主管楊重遠說,僅政府考慮施行這種政策,就使移民嚇得紛紛放棄公共福利。他說:「我們認為這只是排除某些類別移民的藉口。」

目前對公共負擔的定義相當明確,包括需要現金補助或機構照護。新政策卻把糧食券、醫療補助計畫 (Medicaid)、住房補助等福利全部納入。

美國的亞裔移民約有七成到八成是根據親屬移民來到美國。2017年度發給亞裔移民的超過42萬份綠卡,幾有四成是發給直系親屬,兩成以上發給由親人申請,並在等待名單上的人。

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亞裔也是美國窮人增加最快的群體之一,2007至2011年增加了37%,遠高於全美的27%成長率。

參加政府援助計畫的人約有18%為亞裔。但紐約市亞美聯盟行政總監姚久安說,亞裔使用社會服務的比率偏低,而新法會使他們更不敢使用公共服務。

此外,新法規定申請綠卡得評估英文能力,而亞裔在家裡使用英語之外語言的比率最高,有三分之一以上英文能力有限。

姚久安說:「川普政府對哪種移民是美國想要的,看法非常狹隘。這根本是種族主義和排外觀點,認為美國想要的是英文已經很流利,擁有某種程度財富或高等技能的人。」

都市研究中心說,自這種法規去年首次提出以來,約有13%成年移民放棄使用公共福利,以免影響以後拿綠卡。

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