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英與歐盟達成脫歐新協議 法德領袖肯定 英國會周六決戰

英國首相強生(左)與歐盟執委會主席容克(右)17日在歐盟總部舉行聯合記者會,宣布雙方達成脫歐協議。(路透) 英國首相強生(左)與歐盟執委會主席容克(右)17日在歐盟總部舉行聯合記者會,宣布雙方達成脫歐協議。(路透)
歐盟17日通過英國脫歐條件,各國領袖向英國首相強生(中)道賀,但還須英國議會通過。(美聯社) 歐盟17日通過英國脫歐條件,各國領袖向英國首相強生(中)道賀,但還須英國議會通過。(美聯社)

歐盟執委會主席容克與英國首相強生17日相繼宣布雙方已達成脫歐協議草案,歐盟峰會將一連兩天討論草案,但更大的變數在於英國國會。如果遭否決,英國將難以在10月31日如期脫歐。

歐盟與英國談判團隊達成新脫歐協議草案,德國總理梅克爾及法國總統馬克宏隨後出席歐盟峰會時,均表示達成共識是好消息,但關切英國國會能否批准。

梅克爾受訪表示,歐英在非常困難的情況下談判,最終達成共識保持了歐盟單一市場完整性的可能性,也維護了耶穌受難節協議(Good Friday Agreement),這證明歐盟27國保持團結。馬克宏則說,新脫歐協議在雙方良好妥協下達成目標,但接下來還需完成英國國會和歐洲議會的批准程序。在滿意達成協議的同時,也需保持關注英國國會是否會同意。

英相強生呼籲國會在19日的特別會議通過協議,但強生的友黨北愛爾蘭民主統一黨(DUP)和主要在野黨工黨已表示不予支持,工黨黨魁柯賓更主張將新協議交付公投。主張蘇獨的蘇格蘭民主黨也表示反對。

自英國1982年與阿根廷的福克蘭戰爭後,英國國會已有37年不曾在周六集會,19日的院會被稱為「超級星期六」。

強生趕往布魯塞爾出席歐盟峰會前透過推特宣布:「我們有一個很棒的新脫歐協議,拿回了對邊界的控制權。國會周六應該通過,然後我們可以專注在其他優先事項,例如生活花費、健保、暴力犯罪和環境議題。」

容克也稱新協議「公平均衡」,歐洲理事會主席圖斯克則說:「有協議總是勝過無協議」 。他堅稱協議對歐盟成員國愛爾蘭還不錯,否則他不會支持。

脫歐協議爭議最大的是如何避免愛爾蘭島出現硬邊界,以及配套的「備案」。新協議說北愛將留在英國的關稅同盟,享受英國脫歐後與他國洽簽的任何自貿協定優惠。但是從英國運往北愛的貨物,如果最終銷往歐盟,必須支付關稅。北愛與愛爾蘭的邊界不會有海關,北愛仍將適用部分歐盟規定,特別是貨物。

愛爾蘭外長柯維尼肯定新協議保障了愛爾蘭的利益。英國脫歐黨黨魁法拉吉批評新協議仍未讓英國與歐盟斷乾淨,呼籲國會駁回。

由於強生領導的執政黨保守黨在國會下院沒有過半數席位優勢,協議能否通過主要取決於其政治盟友DUP的態度。強生的前任梅伊與歐盟談妥的協議三度遭國會否決,也是因為 DUP認為英國在北愛邊界議題上讓步太多。 強生能否避免重蹈覆轍,前景似不樂觀。

英國國會19日如果否決新版脫歐提議,依法強生必須跟歐盟請求將10月31日的脫歐日期延後。



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