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新聞評論/桃機「變醜」 照見桃園幫的低能

歷經南方澳斷橋事件,民眾剛領教了民進黨「高雄幫」及「台南幫」人馬對台灣港務航運的低能治理。事隔半月,桃園機場地勤事故連連,加上第三航廈多次流標延期還蓋不起來,人們又見識了壟斷航空事業的「桃園幫」不及格的管理成績。台灣的國家門面,國家的海空聯通要道,在民進黨派系的爭食盤踞下,競爭力不知被置於何地。

由於桃園機場目前兩個航廈的運量已漸不敷所需,亟待增建第三航廈來紓解空中交通的壅塞。蔡政府上台後,當年7月先啟動頭期的「滑行道遷建及雙向化」工程,次年展開主體航廈工程建設時,卻接連三度流標,使得原訂2020年完工的第三航廈至今懸宕。第三航廈原本核定的施工期程為52個月,以此推算,即使今年底前能順利招標,至少要到2024年後才可能完工。一項國家重大工程,一拖四年,蔡政府這樣的效能如何能推動台灣的發展?

第三航廈數度流標,根據桃機公司的說法,主要是由英國團隊設計的波浪型外觀及13萬朵花瓣造型鋁管構成的雲頂天花板興建成本及難度太高,沒有廠商願意承接。也因此,桃機公司主張改變設計,取消波浪屋頂改為平頂,取消玻璃天窗,減少玻璃帷幕厚度,並將13萬朵鋁花削減為9萬朵。桃機公司18日將正式向交通部提出修減設計報告,交通部長林佳龍也不反對變更設計,只求早日完工。

第三航廈設計當初之所以開國際標,就是希望代表國家門面的國際機場展現不凡的風貌,以提升國內外旅客對台灣的印象。孰料,招到了一流的設計圖後,民進黨政府耗費了三年多卻只得到「做不到」的結論,要把它變回平凡的三流造型。這種「化神奇為腐朽」、「仙女變村姑」的執行能力,與蔡政府三年多來「好說大話、只做小事」的真相恰成正比。

試想,第三航廈每年載客量高達4500萬人次,蔡政府卻只編列700多億元(台幣,下同,約22.8億美元)預算,以致弄到多次流標。甚且寧可削減設計,使國家門面變醜,也不願提高招標價格,這展現了什麼國際觀?相對的,高鐵南延計畫每天只多服務不到4000名旅客,就要花掉550億元;而蔡政府為了買票,就要硬幹。兩相比較,蔡政府對待桃園機場之剋扣,比起擴充高鐵南延之豪奢,顯得多麼短視近利而偏頗。

三航廈的興建波折,除了預算不足,更大的問題在於主事者的能力。近兩任交通部長吳宏謀及林佳龍均非交通專業出身,桃機公司董事長王明德則是桃園市前副市長,是受桃園市長鄭文燦提拔而登上這個寶座。這種不問專業、只問關係的人事分贓,從稍早陳菊的「高雄幫」、賴清德的「台南幫」,到鄭文燦的「桃園幫」成形,都不斷把國家大計交到地方人士手裡。除了桃機公司,包括從何煖軒過渡到謝世謙的華航,民進黨桃園前立委郭榮宗擔任董事長的桃勤公司,都顯示「桃園幫」如何經由政治網絡壟斷了國家的航空事業。

這種以地方派系人士為基礎的航空治理,顯然無法因應台灣的國際化發展。桃機公司連三航廈的設計圖都無法實現,只是其中一端。且看,桃園機場近半個月來意外事故頻傳:本月6日,發生桃勤地勤人員拖行一架日航波音客機進入停機坪時,因操作不當,使飛機左翼發動機整流罩撞上空橋;兩天後,又發生因拖行不當,造成一架阿聯酋航空班機鼻輪受損。今年以來,這類地安事件已經發生八起,顯示螺絲鬆脫問題極為嚴重。

三航廈一拖四年,就算蔡英文能連任,直到她下一屆任期結束,可能都未必看得到這個新航廈完工啟用。何況,那還將是個外觀打折、且失去環保寓意的航廈。這個變醜的國家航廈,也將留存著民進黨及「桃園幫」無能的倒影。

(轉載自聯合報社論)



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