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關雷克島監獄、建城區監獄 市議會通過

鄭重聲明
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利普曼(發言者)表示,關閉雷克島成為紐約市公共政策的里程碑。(記者和釗宇/攝影) 利普曼(發言者)表示,關閉雷克島成為紐約市公共政策的里程碑。(記者和釗宇/攝影)
陳倩雯(發言者)表示,市議會已經大幅降低了監獄的高度,也妥善減少了建案對松柏老人中心的影響。(記者和釗宇/攝影) 陳倩雯(發言者)表示,市議會已經大幅降低了監獄的高度,也妥善減少了建案對松柏老人中心的影響。(記者和釗宇/攝影)

影音來源:記者和釗宇

紐約市議會17日舉行全體會議,通過關閉雷克島監獄(Rikers Island)、建設四個城區監獄的土地利用案,讓這一爭議多時的計畫暫時塵埃落定;市議長張晟(Corey Johnson)表示,市議會做出令人驕傲的決定,「值得歷史銘記的一天,希望這一決定能在未來市府和市議會換屆之後延續」。

由於城區監獄建案爭議不斷,表決之前又有不少反對該案的民眾在市政廳內外集會,市議會17日特別加強安保;張晟在會議前記者會表示:「這是我們很多人的人生中最重要的投票,雷克島監獄的存在是對人性的摧殘,是紐約市的污點,幾十年前就該關閉,甚至一開始就不該存在。」

張晟表示,他和一些市議員日前參觀雷克島監獄並與囚犯交流,「他們非常痛苦,和家人的交流不便,但目前四個城區監獄的情況比雷克島監獄還要差,修復已不可能,因此需拆掉重建,布碌崙(布魯克林)拘留所的建築結構就無法裝空調,夏天酷熱難耐,這對囚犯是不人道的。」

他還說,市府和市議會此前出具的報告顯示,2026年監獄在押人數將大幅下降50%,他對達成這一預期有信心。「有些人還釋放出一些令市民恐懼的數字,我認為這是一種分裂紐約社區的手段;人們一般懶於改變現狀,因此需要一些人有勇氣來做這些事,我們現在要做的就是廢除懲罰性的懲教制度,代之以更有人性的制度,更好的環境有助於囚犯改過自新、重返社會。」

張晟說,雖然無法確保,但他也希望之後的市長和市議員能堅持這一計畫;代表布碌崙城區監獄所在地的市議員列文(Stephen Levin)表示,如果未來的市議會要重開雷克島監獄,「就須重新投票,但我不認為2022年的市議會能夠做此决定」。

在記者會上,四個城區監獄所在選區的市議員均表示,在社區建監獄是艱難的決定,但這個決定有利於紐約市的未來。代表曼哈頓華埠的市議員陳倩雯對選民表示,監獄建案的社區參與是一個不完美的過程,但一開始她和社區民眾就一直在爭取更多的透明度和社區參與,並達成回應社區的協議;而多虧社區的參與,這些目標已經達成,「我們大幅降低了監獄的高度,也妥善減少建案對松柏老人中心的影響」。

她還說,曼哈頓拘留中心和華埠社區共存了幾十年,「我們拆除舊的監獄,並不是要建一座新監獄,而是將曼哈頓拘留中心轉化成一個更有人性和安全的地方,要達成這一目標,就要關閉雷克島監獄」。

市議會全體會議上,提出司法改革及關閉雷克島監獄的前市議長馬麗桃(Melissa Mark-Viverito)也到場,亦有不少支持或反對該計畫的民眾到場;在市議會討論期間,不少在議事廳二層的反對新監獄的民眾當場發飆,向下傾倒反監獄傳單,並高喊「不要新監獄」的口號,大罵投下贊成票的市議員「站在歷史錯誤的一邊」,安保人員隨即以安全問題為由清空二樓民眾。

最終市議會以36票贊成、13票反對通過了曼哈頓、皇后區和布碌崙城區監獄建案,布朗士城區監獄則以35票贊成、14票反對獲得通過。

此外,市議會還通過了一系列法案,保證關閉雷克島監獄、建設城區監獄、以及補償社區的計畫能夠順利執行,包括要求新建監獄必須更加現代化,例如安裝暖氣和空調,並且確保新牢房面積不得低於75平方呎;其他法案還包括:要求市府對關閉雷克島監獄將給在押人員造成何種影響進行調查並匯報、建立專門委員會確保對社區的後續投資、要求市府向患有精神疾病在押人員的律師報告其病情等。

市長白思豪(Bill de Blasio)也在市議會投票結束後召開記者會,表示推動關閉雷克島監獄、建設城區監獄是件很困難的事,他對推動這項計畫的市議員和市府工作人員表示感謝;他說:「今天是歷史性的一天,意味著紐約市未來將告別大規模關押的歷史,我們也將變成全國最安全的、最公平、關押率最低的大城市,成為全國的典範。」

領導市司法改革獨立委員會、首先主張建立城區監獄的前任紐約州首席法官利普曼(Jonathan Lippman)表示,關閉雷克島監獄與否是一個道德問題,「過去我們從來都沒有傾聽過在押人員的聲音,現在終結了這種情況,雷克島監獄不應是紐約市的象徵之一,關閉雷克島監獄成為紐約市公共政策的又一里程碑 」。

白思豪(發言者)表示,推動關閉雷克島監獄、建設城區監獄是件很困難的事,他對推動這項計畫的市議員和市府工作人員表示感謝。(記者和釗宇/攝影) 白思豪(發言者)表示,推動關閉雷克島監獄、建設城區監獄是件很困難的事,他對推動這項計畫的市議員和市府工作人員表示感謝。(記者和釗宇/攝影)
列文(發言者)表示,如果未來的市議會想要重開雷克島監獄,就必須重新投票,他不認為2022年的市議會能夠做此决定。(記者和釗宇/攝影) 列文(發言者)表示,如果未來的市議會想要重開雷克島監獄,就必須重新投票,他不認為2022年的市議會能夠做此决定。(記者和釗宇/攝影)
張晟(發言者)表示,市議會做出了令人驕傲的決定,希望這一決定未來換屆之後得到延續。(記者和釗宇/攝影) 張晟(發言者)表示,市議會做出了令人驕傲的決定,希望這一決定未來換屆之後得到延續。(記者和釗宇/攝影)
不少支持或反對監獄計畫的民眾到投票現場。(記者和釗宇/攝影) 不少支持或反對監獄計畫的民眾到投票現場。(記者和釗宇/攝影)
陳倩雯(發言者)表示,監獄建案的社區參與的確是不完美的過程,但她努力為社區爭取更多權益和資源,回應社區的擔憂。(記者和釗宇/攝影) 陳倩雯(發言者)表示,監獄建案的社區參與的確是不完美的過程,但她努力為社區爭取更多權益和資源,回應社區的擔憂。(記者和釗宇/攝影)
張晟(發言者)表示,雷克島監獄的存在是對人性的摧殘,是紐約市的污點,幾十年前就應該關閉,甚至一開始就不應該存在。(記者和釗宇/攝影) 張晟(發言者)表示,雷克島監獄的存在是對人性的摧殘,是紐約市的污點,幾十年前就應該關閉,甚至一開始就不應該存在。(記者和釗宇/攝影)
紐約市議會17日舉行全體會議,通過關閉雷克島監獄、建設四個城區監獄的土地利用案。(記者和釗宇/攝影) 紐約市議會17日舉行全體會議,通過關閉雷克島監獄、建設四個城區監獄的土地利用案。(記者和釗宇/攝影)
紐約市議會17日舉行全體會議,通過關閉雷克島監獄、建設四個城區監獄的土地利用案。(記者和釗宇/攝影) 紐約市議會17日舉行全體會議,通過關閉雷克島監獄、建設四個城區監獄的土地利用案。(記者和釗宇/攝影)



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