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美中10日復談 劉鶴帶著「三點不尋常」來美

劉鶴將率團訪問華盛頓並進行新一輪中美經貿高級別磋商。圖為劉鶴1日在天安門城樓上觀看閱兵。(美聯社) 劉鶴將率團訪問華盛頓並進行新一輪中美經貿高級別磋商。圖為劉鶴1日在天安門城樓上觀看閱兵。(美聯社)
圖為中美貿易談判此前在北京釣魚台國賓館舉行,工作人員在場地布置。(路透資料照片) 圖為中美貿易談判此前在北京釣魚台國賓館舉行,工作人員在場地布置。(路透資料照片)

「十一」長假結束首日,中國官方即宣布國務院副總理劉鶴將率團訪問華盛頓,於10日、11日同美國貿易代表賴海哲、財政部長米努勤舉行新一輪中美經貿高級別磋商。分析指出,劉鶴此次訪美有三點不尋常,包括邀請方、訪問地點及隨行人員,讓外界更關注談判前景;另有報導稱,劉鶴未帶著「中國國家主席習近平特使」頭銜赴美,意味中國讓步空間縮小。

本報系聯合報報導,此次中方代表團主要成員包括商務部部長鍾山,中國人民銀行行長易綱,國家發展改革委副主任寧吉喆,中央財辦副主任、財政部副部長廖岷,外交部副部長鄭澤光,工業和資訊化部副部長王志軍,中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文。

雙方較低層級的副部長級別磋商已先在9月19日、20日在華府舉行過,當時中方由中央財辦副主任、財政部副部長廖岷率團前往。

美國已宣布將於本月15日起,對2500億美元進口的中國商品課徵的關稅調升至30%。這次中美第13輪談判若無法順利達成全部或部分協議,加徵的關稅恐勢在必行。

●劉鶴訪美「邀請方」有玄機

香港01報導,本次也是劉鶴第七次訪美。中國官方在公布此次劉鶴訪美時有三點不同尋常。

其一是劉鶴訪美的邀請方。此次劉鶴訪美是應美方邀請。這一說法並不常用。

報導稱,劉鶴訪美有時是應美國政府邀請,有時是應賴海哲、米努勤邀請,有時是應美方邀請,有時簡略為應邀。

值得注意的是,劉鶴2018年2月、2018年5月、2019年2月這三次應美國政府或美方邀請的訪問非常特殊,2018年2月劉鶴作為中央財辦主任赴美,劉鶴2018年5月和2019年2月兩次赴美的頭銜都是習近平特使,尤其是2018年5月中美幾近達成貿易協議。

此次劉鶴應美方邀請而非一般磋商時應賴海哲、米努勤邀請,足以說明訪問意義的重大。

其二,劉鶴此訪是「率團訪問華盛頓」。劉鶴前六次訪美,中國官方在公布消息時都不曾點明劉鶴是「率團訪問」,點明訪問地點是華盛頓的情況也不多見。華盛頓又稱華府,是美國政治中心之所在,這或許暗示劉鶴此訪任務並不是貿易磋商那麼簡單。

第三,劉鶴此行代表團成員眾多、規模龐大。這是中美之間進行的一次非常全面的談判,並不是例行常規磋商。中美對談出結果都抱有很大的期待。

●少了「中國國家主席習近平特使」頭銜

不過,南華早報報導,劉鶴將不會帶著「中國國家主席習近平特使」頭銜赴華府談判,意味中國讓步空間縮小,達成貿易協議的機率降低。該報導還引述消息人士表示,中國代表團原訂12日離開華盛頓,但返中時間可以提前一日,意味談判前景不甚樂觀。

中國黨報經濟日報旗下的微信公眾號「陶然筆記」也指出,重啟磋商是好事,但「反制有反制的必要,談也有談的必要。」



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