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市議員吳弭報告 談波士頓開發管理

鄭重聲明
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市議員吳弭的「修正波士頓的開發程序」報告,闡述了波士頓開發局的歷史和成就、對當前城市規畫發展的願景、改善現狀路線、未來規畫和市議會可參與方向等。

吳弭在導言中寫道,「我們現在越來越擔憂房價和租金增長、煩躁於越來越糟糕的通勤,害怕每個季節不斷增加的水澇和極端炎熱等。」她說,但這份報告不是這些危機的總結或解決步驟,而是提醒這些問題在基礎上都與我們如何管理波士頓發展和開發有關。

報告指,波士頓規畫發展局(BPDA)是在戰後城市更新年代應波士頓商界精英要求而創建的,由於缺乏透明度和優先次序錯誤而受過時困擾。當前波士頓根本已不是1957年BPDA成立時的經濟條件,相反正在經歷開發熱潮。但是,BPDA加劇了城市建設不平等,僅讓少數人享有這種空前的繁榮。

BPDA進行更多改革是不足夠的。2014年和2015年進行了兩次審計後,揭露了當時波士頓重建局(BRA)缺乏責任感的程度,在2016年花費67.5萬元重建品牌後也沒有太多改變。報告舉例,更名為BPDA後,該局仍然拆遷西端(West End),驅逐數千居民,其他社區也受到類似命運威脅;該局是運作於政治關係和特殊照顧,缺乏根據現狀的分區和全市總體規畫,讓人脈多者受益,而忽略了社區需求和關注。

報告推薦將BPDA運營預算歸還市政府,職能移回市議員監管,包括終止當前剩下的城市化更新區域。全新的規畫部門應該推翻當前分區規畫規定,而為開發過程帶來一致性和可預見性;更重要的是,新部門應開始籌建建立在社區參與的一個全面總體規畫。

對於市議會可參與干預方向,報告建議,市議會需要求BPDA提供應該公開的所有信息,用來指導未來城市規畫決定;市議會可開始進行公證會和工作坊來探討如何廢除BPDA的細節和重新審視規畫過程;立法方面,市議會可開始對波士頓城市提案和過程進行實際改變,為轉換鋪平道路,鼓勵更多社區參與。



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