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中國優化營商環境條例拍板 擴大放權 減少企業開辦手續

中國優化營商環境重點 中國優化營商環境重點

中國總理李克強8日召開國務院常務會議,拍板通過「優化營商環境條例(草案)」,以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障,透過簡政放權、持續放寬市場准入及減少企業開辦手續。

中國政府網公告,「優化營商環境條例(草案)」,圍繞市場主體需求,聚焦轉變政府職能,將近年來「放管服」(簡政放權、放管結合、優化服務)改革行之有效的經驗做法上升為法規,並對標國際先進水平,確立對各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規範。

具體工作內容分五大項,更大力度放權、規範和創新監管執法、加強市場主體保護、突出政務公開透明、嚴格責任追究。

第一財經日報報導,營商環境一直被認為是一國經濟發展重要的軟實力,攸關招商引資,又影響經濟發展的活力與質量。在當前中國經濟面臨下行壓力之際,通過全面性地優化營商環境釋放經濟活力,十分必要。

其中,擴大放權部分包括,持續放寬市場准入,實行中國統一的市場准入負面清單制度,推進「證照分離」,減少企業開辦和註銷手續。實行不動產登記、交易和繳稅一窗受理、並行辦理。精簡行政許可和審批。

此外,依法保護市場主體經營自主權和企業經營者人身財產安全,嚴禁違反法定權限、程序對市場主體和經營者個人的財產實施查封、扣押等行政強制措施。

中國國務院辦公廳日前印發「關於做好優化營商環境改革舉措複製推廣借鑒工作的通知」指出,北京、上海聚焦市場主體反映的突出問題,對標國際先進,推出大量改革措施,要求在全國複製推廣借鑒京、滬兩地優化營商環境改革措施。

可複製推廣的改革措施包括,實行開辦企業全程網上辦,縮減企業設立登記時間,全面推廣電子營業執照,優化印章刻制服務,實行社保用工登記「二合一」;納稅「最多跑一次」;推廣應用國際貿易「單一窗口」,公開口岸收費目錄清單,口岸通關提前申報。

改善營商環境效果明顯,上半年中國日均新設企業1.94萬戶,年增7.1%,保持快速成長。



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