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公共負擔新規 法官質疑聯邦動機

鄭重聲明
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「造路紐約」等移民團體對川普政府提起訴訟,力阻「公共負擔」新規上路。(本報檔案照) 「造路紐約」等移民團體對川普政府提起訴訟,力阻「公共負擔」新規上路。(本報檔案照)

移民維權組織「造路紐約」(Make the Road New York)起訴聯邦國土安全部部長古辛納利(Ken Cuccinelli)一案,7日在紐約南區聯邦法院展開法庭口頭辯論,本次起訴是希望法官阻止將於10月15日生效的川普政府「公共負擔」(public charge)新規;法官當庭質疑聯邦政府新規的動機,預計本周做出裁決。

日前川普政府公布新規,擴大申請綠卡者的公共負擔審核範疇,根據紐約移民聯盟統計,因擔心影響身分,有五分之一的低收入移民已放棄申請相關的公共福利;「造路紐約」日前將古辛納利告上法庭,要求法庭給出禁止令,在訴訟未了結前,阻止新規生效上路。

原告律師施瓦茨(Ghita Schwarz)7日在法庭上表示,此項新規帶有「種族敵意」,將傷害絕大多數非洲裔、西語裔和亞裔移民的利益,因此需要仔細審核。

他說,「公共負擔」長期以來被定義為那些必須依賴政府救濟才能過活的人群,但新規卻規定只要在過去三年接受某幾項福利時長達到12個月,就被視同公共負擔,屆時將大大增加 移民申請綠卡的難度,更導致許多移民為了申辦綠卡,因此放棄新規中被納入為公共負擔範疇的醫療補助計畫(Medicaid)、糧食券等福利,而這些福利都是聯邦法律所允許的。

在法庭上,聯邦法官丹尼爾斯(George B. Daniels)表示,此項新規並沒有國會批准,意在大幅減少非公民對聯邦造成的「公共負擔」;他質疑聯邦政府推出新規的動機,更要求代表國土安全部出庭的律師給出合理解釋,「僅僅是因為享用福利,並不足以確定一個人就一定是『公共負擔』。」

代表國土安全部的司法部律師戴維斯(Ethan Davis)則表示,新規只是為了建立一個多維度整體考量系統,來決定一個人是否成為公共負擔;他承認新規將增加申請綠卡的難度,減少獲得綠卡者的人數;但他也表示新規並沒有脫離國會對「公共負擔」的寬泛定義,雖然會對特定群體產生極大影響,但這不影響新規下周實施,「國土安全部有權對一個寬泛定義進行合理解釋。

雖然法官並未當庭做出裁決,但法庭人員表示,本周內將有結果。


律師觀點:
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